У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-***\2009 г. Судья
Тихонова О.П.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 июля 2009
года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Нестеровой Е.Б., Костенко А.П.
при секретаре
Яковлевой Т.Ю.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе
г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 05 июня
2009 года, по которому постановлено:
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области включить Г*** Л*** А*** в специальный стаж для
назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной
деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год как 1
год 6 месяцев периоды работы: с 06.08.1979г. по 31.12.1979г.; с 01.06.1980 г.
по 30.04.1982г.; с 10.09.1985г. по 02.01.1986г.; с 11.01.1986г. по 15.06.1986г.;с
17.07.1986г. по 13.09.1990г. включительно в должности медицинской сестры реанимационного
отделения МУЗ «Д***» г. Ульяновска, в календарном исчислении – период с 11.05.1992 г. по 05.10.1992г. ( время
нахождения в отпуске по уходу за ребенком).
Признать за Г*** Л***
А*** право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране
здоровья населения с 07 марта 2009г., обязав Управление Пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска назначить Г*** Л*** А*** досрочную
трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране
здоровья населения.
Заслушав доклад
судьи Костенко А.П., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Г*** Л.А. обратилась
с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный
стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Истица мотивировала требования тем, что 28.10.2008г. она обратилась к ответчику
с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в
медицинских учреждениях. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с
отсутствием необходимого специального стажа. В стаж, дающий право на назначение
досрочной трудовой пенсии не были включены периоды ее трудовой деятельности в
льготном исчислении: с 06.08.1979г. по 31.12.1979г.; с 01.06.1980 г. по 30.04.1982г.;
с 10.09.1985г по 02.01.1986г.; с 11.01.1986г. по 15.06.1986г; с 17.07.1986г. по
13.09.1990г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения МУЗ «Д***»
г. Ульяновска, в календарном исчислении – период с 11.05.1992 г. по 05.10.1992г.
(время нахождения в отпуске по уходу за ребенком).Считает такое решение
незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала в реанимационном отделении,
где осуществлялись анестезиологические, реанимационные манипуляции, при этом
она работала в должности медицинской сестры и занималась лечебной
деятельностью. Полагает, указанные периоды работы должны быть засчитаны ей в
специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, считает, что период
нахождения в отпуске по уходу за ребенком также должен
быть засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.
Рассмотрев
заявленные требования, суд вынес указанное выше решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска
просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, и отказать в
удовлетворении иска. При этом указывает, что в соответствии с разъяснением
Госкомитета по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №
375\24-11 в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, засчитывается лишь
время частично оплачиваемого отпуска по достижении ребенком возраста 1,5 лет.
Период нахождения истицы в отпуске по достижении ребенком возраста 3 лет не
подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Г*** Л.А.,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости
назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской
местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской
местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же статьи Закона
предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002
№ 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449) утверждены
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом
20 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры,
осуществляющей лечебную деятельность в
больницах всех наименований. При этом в Перечне структурных подразделений
учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского
персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев,
указаны отделения реанимации и интенсивной терапии государственных и
муниципальных учреждений.
Материалами дело установлено, что истица Г***
Л.А. в периоды с 06.08.1979г по 31.12.1979г.,
с 01.06.1980г. по 30.04.1982г.,с 10.09.1985г.по 02.01.1986г., с 11.01.1986г. по
15.06.1986г., с 17.07.1986г по 13.09.1990г. работала медицинской сестрой в реанимационном отделении в МУЗ «Д***» г. Ульяновска. В указанные
периоды в больнице было одно
реанимационное отделение, которое выполняло функции
анестезиолого-реанимационного отделения и интенсивной терапии. В дальнейшем
реанимационное отделение переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. При этом, несмотря на
смену наименования отделения, должностные обязанности Г*** Л.А. оставались
неизменными, она в оспариваемые периоды выполняла все назначения
врача-реаниматолога, осуществляла уход за больными, проводила комплекс
первичных реанимационных мероприятий.
Данные обстоятельства в судебном заседании
стороны не оспаривали. Кроме того, подтверждаются письменными материалами дела,
показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей П*** Н.И., И*** Н.Н.
Таким образом, судом
сделан обоснованный вывод о наличии предусмотренных законом оснований для включения
Г*** Л.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,
периодов работы в должности медицинской сестры
с 06.08.1979г по 31.12.1979г., с 01.06.1980г. по 30.04.1982г.,с 10.09.1985г.по
02.01.1986г., с 11.01.1986г. по 15.06.1986г., с 17.07.1986г по 13.09.1990г. в МУЗ «Д***» г. Ульяновска в
льготном исчислении, поскольку в указанные периоды истица осуществляла лечебную деятельность в
реанимационном отделении, которое
выполняло функции анестезиолого-реанимационного
отделения и интенсивной терапии.
Период нахождения
истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста с 11.05.1992г. по 05.10.1992г. подлежит
включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости.
Постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной
помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по
уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск
без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет.
В соответствии с
пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об
увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1
декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без
сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения
им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и
непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от
22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были
внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о
труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала
предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных
республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.
Удовлетворяя
заявление Г*** Л.А. в части включения в специальный стаж периода нахождения ее
в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 11.05.1992г по 05.10.1992г., суд
правильно исходил из того, что до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992
№3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР
предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий
право на досрочное назначение пенсии по старости.
Абзацем четвертым
пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №
23\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного
отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего,
непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично
оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как
работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные
отпуска.
Таким образом, вывод
суда о том, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное
назначение пенсии по старости, является правильным, а решение суда об
удовлетворении исковых требований Г*** Л.А.- законным и обоснованным.
Оснований к отмене
решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 05 июня 2009 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фона РФ (государственное учреждение)
в Засвияжском районе г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи