УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Дело  33 –***/2009 г.                                                             Судья Писарева Н.В.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

10 марта  2009 года                                                                     г. Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего                       Жаднова Ю.М.,

судей                                                     Трифоновой Т.П.  и  Фёдоровой Л.Г.

рассмотрела дело по кассационной жалобе П*** А*** Л***  на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 09 февраля 2009 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления П*** А*** Л*** о признании его принявшим гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и возложении обязанности выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

П*** А.Л. обратился в суд с заявлением о признании его принявшим гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и возложении обязанности выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации. В обоснование своих требований указал, что он родился 13 *** 1986 года в г. Алмалык Ташкентской области Узбекской ССР. Его отец - П*** Л*** А*** прибыл на постоянное место жительство в Российскую Федерацию в 1991 году. Он – П*** А.Л., его мать - П*** С*** В*** и брат - П*** С*** Л*** (1982 года рождения) прибыли в Российскую Федерацию на постоянное место жительство в 1994 году. В похозяйственной книге с. С*** Майнского района Ульяновской области они зарегистрированы с 20 января 1995 года. В 2001-2004 годах он обучался в МОУ «И*** средняя общеобразовательная школа», получил аттестат о среднем общем образовании. С 1 сентября 2004 года по 30 июня 2006 года обучался в ГОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище № ***», 19 июня 2003 года поставлен на налоговый учет по месту жительства в МРИ ИМНС Российской Федерации по Майнскому, Вешкаймскому районам Ульяновской области, является застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования. Родители и брат являются гражданами Российской Федерации и документированы паспортами установленного образца. Гражданство другого государства (республики Узбекистан) им не принималось, паспортом республики Узбекистан не документирован. На 1 июля 2002 года был зарегистрирован и постоянно проживал на территории Российской Федерации в течение семи лет. 25 ноября 2008 года обращался в ТП УФМС в Майнском районе по Ульяновской области по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации, но ответ до настоящего времени не получил. Просит признать его принявшим гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и обязать ТП УФМС в Майнскому районе выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе П*** А.Л. не соглашается с решением суда.        В обоснование жалобы приводит те же доводы, которые заявлялись им изначально при обращении в суд. Указывает, что суд формально подошёл к рассмотрению его вопроса. Своё желание о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке он выразил, обратившись до 01.01.2009 года с письменным заявлением в уполномоченный орган.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения П*** А.Л. и его представителя – адвоката И*** А.Е., судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14 действующего в настоящее время Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдений условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 января 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что  П*** А.Л. родился 13.01.1986 года в г. А*** Узбекской ССР. В 1994 году он прибыл на постоянное жительство на территорию Ульяновской области.  Паспортом гражданина республики Узбекистан не документирован. Согласно справке от 23 июня 2008 года за № ***, выданной администрацией МО «И*** городское поселение» Майнского района Ульяновской области, П*** А.Л. проживает с братом и родителями в с. Сосновка Майнского района Ульяновской области с 20 января 1995 года. В 2004 году он окончил муниципальное образовательное учреждение – И*** среднюю общеобразовательную школу. В период с 1 сентября 2006 года по 30 июня 2006 года обучался в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования  «Профессиональное училище № ***». С июня 2003 года П*** А.Л. поставлен на учет в налоговый орган по месту жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

Президент Российской Федерации;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;

федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 30, 35 Федерального закона рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона входит в полномочия Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов. 

В соответствии со ст. 32 вышеуказанного федерального закона заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Заявление подается заявителем лично.

В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что в компетенцию суда не входит решение вопроса о признании лица принявшим гражданство РФ в упрощенном порядке. Принятие решения по данному вопросу вправе принимать федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции по месту жительства заявителя при предоставлении ему заявителем всех необходимых документов. В случае несогласия с принятым решением, заинтересованное лицо вправе обжаловать его в суд.

В данном случае заявителем не представлено в суд доказательств обращения в установленном законом порядке в компетентный орган с заявлением о принятии его в гражданство РФ в упрощенном порядке.  В материалах дела имеется заявление П*** А.Л. в ТП УФМС России по Карсунскому району Ульяновской области и в ТО УФМС России по Майнскому району Ульяновской области, в котором он просил принять его в гражданство РФ в упрощенном порядке и выдать ему паспорт гражданина РФ установленного образца. Вместе с тем данное заявление им не подписано. Следовательно, оно не могло быть рассмотрено компетентным органом и никакого решения по данному заявлению не принималось. В связи с этим  суд первой инстанции правомерно отказал  в удовлетворении  требований П*** А.Л., оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

 

Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 09 февраля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу П*** А*** Л*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи