УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело 33 –***/2009 г.
Судья Писарева Н.В.
О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 марта 2009 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей
Трифоновой Т.П. и Фёдоровой Л.Г.
рассмотрела дело по кассационной жалобе П*** А*** Л*** на решение Майнского районного суда
Ульяновской области от 09 февраля 2009 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления П*** А*** Л*** о признании его принявшим
гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и возложении обязанности
выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации отказать.
Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
П*** А.Л. обратился в суд с заявлением о признании его принявшим
гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и возложении обязанности
выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации. В обоснование своих
требований указал, что он родился 13 *** 1986 года в г. Алмалык Ташкентской
области Узбекской ССР. Его отец - П*** Л*** А*** прибыл на постоянное место
жительство в Российскую Федерацию в 1991 году. Он – П*** А.Л., его мать - П***
С*** В*** и брат - П*** С*** Л*** (1982 года рождения) прибыли в Российскую
Федерацию на постоянное место жительство в 1994 году. В похозяйственной книге
с. С*** Майнского района Ульяновской области они зарегистрированы с 20 января
1995 года. В 2001-2004 годах он обучался в МОУ «И*** средняя общеобразовательная
школа», получил аттестат о среднем общем образовании. С 1 сентября 2004 года по
30 июня 2006 года обучался в ГОУ начального профессионального образования
«Профессиональное училище № ***», 19 июня 2003 года поставлен на налоговый учет
по месту жительства в МРИ ИМНС Российской Федерации по Майнскому, Вешкаймскому
районам Ульяновской области, является застрахованным лицом в системе
государственного пенсионного страхования. Родители и брат являются гражданами
Российской Федерации и документированы паспортами установленного образца.
Гражданство другого государства (республики Узбекистан) им не принималось,
паспортом республики Узбекистан не документирован. На 1 июля 2002 года был
зарегистрирован и постоянно проживал на территории Российской Федерации в
течение семи лет. 25 ноября 2008 года обращался в ТП УФМС в Майнском районе по
Ульяновской области по вопросу документирования паспортом гражданина Российской
Федерации, но ответ до настоящего времени не получил. Просит признать его
принявшим гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и обязать ТП
УФМС в Майнскому районе выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации.
Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе П*** А.Л. не соглашается с решением суда. В обоснование жалобы приводит те же
доводы, которые заявлялись им изначально при обращении в суд. Указывает, что
суд формально подошёл к рассмотрению его вопроса. Своё желание о приобретении
гражданства РФ в упрощенном порядке он выразил, обратившись до 01.01.2009 года
с письменным заявлением в уполномоченный орган.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав
пояснения П*** А.Л. и его представителя – адвоката И*** А.Е., судебная коллегия
приходит к следующему.
Частью 4 статьи 14 действующего в настоящее
время Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской
Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства,
имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств,
входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской
Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное
проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство
Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдений условий, предусмотренных
пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона,
если они до 1 января 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство
Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что П*** А.Л. родился 13.01.1986 года в г. А***
Узбекской ССР. В 1994 году он прибыл на постоянное жительство на территорию
Ульяновской области. Паспортом
гражданина республики Узбекистан не документирован. Согласно справке от 23 июня
2008 года за № ***, выданной администрацией МО «И*** городское поселение»
Майнского района Ульяновской области, П*** А.Л. проживает с братом и родителями
в с. Сосновка Майнского района Ульяновской области с 20 января 1995 года. В
2004 году он окончил муниципальное образовательное учреждение – И*** среднюю
общеобразовательную школу. В период с 1 сентября 2006 года по 30 июня 2006 года
обучался в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № ***». С июня 2003
года П*** А.Л. поставлен на учет в налоговый орган по месту жительства на
территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от
31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской
Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской
Федерации, являются:
Президент Российской Федерации;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;
федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных
дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской
Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 30, 35 Федерального закона рассмотрение заявлений
по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими на
территории Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства
Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14
настоящего Федерального закона входит в полномочия Федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции, и его территориальных органов.
В соответствии со ст. 32 вышеуказанного федерального закона заявление
по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя
лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Заявление подается заявителем лично.
В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с
обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально,
заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через
другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица,
подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению,
его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.
Из вышеприведенных положений законодательства следует, что в компетенцию
суда не входит решение вопроса о признании лица принявшим гражданство РФ в
упрощенном порядке. Принятие решения по данному вопросу вправе принимать федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции по месту жительства заявителя при
предоставлении ему заявителем всех необходимых документов. В случае несогласия
с принятым решением, заинтересованное лицо вправе обжаловать его в суд.
В данном случае заявителем не представлено в суд доказательств
обращения в установленном законом порядке в компетентный орган с заявлением о
принятии его в гражданство РФ в упрощенном порядке. В материалах дела имеется заявление П*** А.Л.
в ТП УФМС России по Карсунскому району Ульяновской области и в ТО УФМС России
по Майнскому району Ульяновской области, в котором он просил принять его в
гражданство РФ в упрощенном порядке и выдать ему паспорт гражданина РФ
установленного образца. Вместе с тем данное заявление им не подписано.
Следовательно, оно не могло быть рассмотрено компетентным органом и никакого
решения по данному заявлению не принималось. В связи с этим суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований П*** А.Л., оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п
р е д е л и л а:
Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 09 февраля 2009
года оставить без изменения, а кассационную жалобу П*** А*** Л*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи