УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Дело  33 –***/2009 г.                                                              Судья Сергеева О.Н.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

17 марта  2009 года                                                                     г. Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего                       Жаднова Ю.М.,

судей                                                    Трифоновой Т.П.  и  Фёдоровой Л.Г.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Е***  Н*** Н*** на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 03 февраля 2009 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Е*** Н*** Н*** к мэрии город Ульяновска о сохранении квартиры № *** в доме № *** по ул. М*** в городе Ульяновске в переустроенном (перепланированном) состоянии с верандой и погребом отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

Е*** Н.Н. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. Иск мотивировала тем, что в декабре 1984 года по служебному ордеру её мужу Е*** Н.И. была выделена однокомнатная квартира по ул. М*** ***-*** в г. Ульяновске. В 1987 году они возвели веранду к квартире. В 2002 году муж умер. В январе 2007 года она оформила на своё имя договор социального найма и решила приватизировать квартиру. Однако в этом ей было отказано, поскольку веранда является самовольной постройкой. Поскольку возведенная к её квартире веранда согласно заключению строительно-технической экспертизы соответствует требованиям СНиП, не нарушает прав других лиц, истица просила сохранить квартиру по ул. М*** ***-*** в переустроенном (перепланированном) состоянии, а именно  веранду с погребом.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Е*** Н.Н. не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что строительство веранды с погребом было начало в 1991 году с разрешения архитектуры, что подтверждается выкопировкой из генплана, утвержденной районным архитектором. На основании указанного документа четыре семьи, в том числе и она, возвели веранды к своим квартирам. Все, кроме неё, узаконили указанные веранды. Прав других лиц возведенная ею веранда не нарушает.

Пункт  2.4.15 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», на который суд ссылается в своём решении, к рассматриваемым отношениям не относится.

Суд необоснованно применил положения ст. 222 ГК РФ, поскольку она не просила суд признать за ней право собственности на возведенную веранду, а просила суд сохранить жилое  помещение в переустроенном состоянии.

Согласования строительства погреба  с собственниками инженерных коммуникаций не требовалось, поскольку никаких коммуникаций нет.

При рассмотрении дела суд не учел положительное заключение строительно-технической экспертизы, проведенной АНО ОС «Ульяновскстройсертификация».  

Не согласна с выводами суда о том, что вопрос о сохранении веранды не регламентируется нормами ЖК РФ. 

В возражениях на кассационную жалобу мэрия г. Ульяновска просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения Е*** Н.Н. и её представителя И*** М.К., судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истица является нанимателем квартиры по ул. М*** ***-*** в г. Ульяновске. К данной квартире с торца дома ею возведена веранда с погребом размером 6,24 х 1,58м.

Обращаясь в суд с  иском, истица просила сохранить квартиру в переустроенном (перепланированном) состоянии, а именно  веранду с погребом. Свои требования обосновывала ст. 29 ЖК РФ. Данная статья регламентирует последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В данном случае истицей допущено не переустройство (перепланировка) квартиры, нанимателем которой она является, а реконструкция здания жилого дома по ул. М*** ***, в г. Ульяновске.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Порядок реконструкции регламентируется Градостроительным кодексом РФ.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ  строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению, среди прочих документов, должны быть приложены  правоустанавливающие документы на земельный участок.

В данном случае требования вышеуказанных нормативных правовых актов истицей не исполнены. Возведенная ею веранда с погребом заняла часть земельного участка, являющегося придомовой территорией. Данный земельный участок ей в установленном законом порядке не выделялся. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам  помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Соответствующих документов суду предоставлено не было.

В данном случае суд при рассмотрении дела правомерно руководствовался положениями ст. 222 ГК РФ. 

Выкопировка из генплана, представленная истицей, не является документом, разрешающим строительство веранды с погребом. В данной выкопировке предусмотрены подвалы под лоджиями по фасаду дома. Истицей же возведена веранда с погребом с торца здания, а не под лоджией.  Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истицы.

Поскольку при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а:

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 03 февраля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Е*** Н*** Н*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи