УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело 33 –***/2009
г. Судья Сергеева О.Н.
О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 марта 2009
года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей
Трифоновой Т.П. и Фёдоровой Л.Г.
рассмотрела дело по кассационной жалобе Е*** Н*** Н*** на решение Засвияжского районного
суда г. Ульяновска от 03 февраля 2009 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Е*** Н*** Н*** к мэрии город
Ульяновска о сохранении квартиры № *** в доме № *** по ул. М*** в городе
Ульяновске в переустроенном (перепланированном) состоянии с верандой и погребом
отказать.
Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
у с т
а н о в и л а:
Е*** Н.Н. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ульяновска о сохранении
жилого помещения в переустроенном состоянии. Иск мотивировала тем, что в
декабре 1984 года по служебному ордеру её мужу Е*** Н.И. была выделена
однокомнатная квартира по ул. М*** ***-*** в г. Ульяновске. В 1987 году они
возвели веранду к квартире. В 2002 году муж умер. В январе 2007 года она оформила
на своё имя договор социального найма и решила приватизировать квартиру. Однако
в этом ей было отказано, поскольку веранда является самовольной постройкой.
Поскольку возведенная к её квартире веранда согласно заключению
строительно-технической экспертизы соответствует требованиям СНиП, не нарушает
прав других лиц, истица просила сохранить квартиру по ул. М*** ***-*** в переустроенном
(перепланированном) состоянии, а именно веранду с погребом.
Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеуказанное
решение.
В кассационной жалобе Е*** Н.Н. не соглашается с решением суда.
Указывает при этом, что строительство веранды с погребом было начало в 1991
году с разрешения архитектуры, что подтверждается выкопировкой из генплана,
утвержденной районным архитектором. На основании указанного документа четыре
семьи, в том числе и она, возвели веранды к своим квартирам. Все, кроме неё,
узаконили указанные веранды. Прав других лиц возведенная ею веранда не нарушает.
Пункт 2.4.15 Правил благоустройства территории
муниципального образования «город Ульяновск», на который суд ссылается в своём
решении, к рассматриваемым отношениям не относится.
Суд необоснованно применил
положения ст. 222 ГК РФ, поскольку она не просила суд признать за ней право
собственности на возведенную веранду, а просила суд сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии.
Согласования строительства
погреба с собственниками инженерных коммуникаций
не требовалось, поскольку никаких коммуникаций нет.
При рассмотрении дела суд не
учел положительное заключение строительно-технической экспертизы, проведенной АНО
ОС «Ульяновскстройсертификация».
Не согласна с выводами суда о том, что вопрос о сохранении
веранды не регламентируется нормами ЖК РФ.
В возражениях на кассационную жалобу мэрия г. Ульяновска
просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы
и возражений на неё, заслушав пояснения Е*** Н.Н. и её представителя И*** М.К.,
судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истица является
нанимателем квартиры по ул. М*** ***-*** в г. Ульяновске. К данной квартире с
торца дома ею возведена веранда с погребом размером 6,24 х 1,58м.
Обращаясь в суд с иском, истица просила сохранить квартиру в
переустроенном (перепланированном) состоянии, а именно веранду с погребом. Свои требования
обосновывала ст. 29 ЖК РФ. Данная статья регламентирует последствия самовольного переустройства и
(или) самовольной перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет
собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического,
электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в
технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации,
требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В данном случае
истицей допущено не переустройство (перепланировка) квартиры, нанимателем
которой она является, а реконструкция здания жилого дома по ул. М*** ***, в г.
Ульяновске.
В соответствии с п.
14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров
объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей
(далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и
качества инженерно-технического обеспечения. Порядок реконструкции
регламентируется Градостроительным кодексом РФ.
Согласно ст. 51
Градостроительного кодекса РФ строительство,
реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный
ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие
характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на
основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных
настоящей статьей.
В целях
строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального
строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на
строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган
исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на
строительство. К указанному заявлению, среди прочих документов, должны быть
приложены правоустанавливающие документы
на земельный участок.
В данном случае
требования вышеуказанных нормативных правовых актов истицей не исполнены.
Возведенная ею веранда с погребом заняла часть земельного участка, являющегося
придомовой территорией. Данный земельный участок ей в установленном законом
порядке не выделялся. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором
расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой
собственности собственникам помещений в
многоквартирном доме. Согласно п. 3 указанной статьи уменьшение размера общего
имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников
помещений в данном доме путем его реконструкции. Соответствующих документов
суду предоставлено не было.
В данном случае суд при
рассмотрении дела правомерно руководствовался положениями ст. 222 ГК РФ.
Выкопировка из генплана, представленная истицей, не является
документом, разрешающим строительство веранды с погребом. В данной выкопировке
предусмотрены подвалы под лоджиями по фасаду дома. Истицей же возведена веранда
с погребом с торца здания, а не под лоджией.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в
удовлетворении требований истицы.
Поскольку при рассмотрении дела судом не было допущено
нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о
п р е д е л и л а:
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 03
февраля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Е*** Н*** Н*** –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи