Мировой судья
Калимуллина З.М.
Дело № ***
Судья апелляционной
инстанции Миллер О.В.
П О С Т А Н О В Л Е
Н И Е
г. Ульяновск
25
декабря 2008 года
Президиум
Ульяновского областного суда в составе:
председателя Парфенова
А.А.
и членов президиума
Шамова А.В., Ермохиной Т.Н., Жаднова Ю.М., Смолкиной Л.М.
по докладу судьи
областного суда Горячевой С.В.,
рассмотрев материал
по представлению прокурора Ульяновской области на определение мирового судьи
судебного участка №1 Заволжского района г. Ульяновска от 08 августа 2008 года и
апелляционное определение Заволжского районного суда от 02 сентября 2008 года
по иску прокурора Заволжского района г.
Ульяновска в интересах Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе
г. Ульяновска к Л*** Р*** И*** о взыскании 17 738 руб.16 коп. в порядке регресса,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Заволжского района г.
Ульяновска в интересах Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе
обратился в суд с иском к Л*** Р*** И*** о взыскании 17 738 руб.16 коп. в
порядке регресса.
В обоснование заявленных требований указал, что приговором Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 02.12.2004 года Л*** Р.И. был признан виновным
в умышленном причинении К*** В.Н. тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни и повлекшего
смерть потерпевшего. Несовершеннолетней
дочери умершего К*** В.Н. – А*** была назначена пенсия по случаю потери
кормильца. За период с июля 2007 года по июль 2008 года Управлением Пенсионного
фонда РФ в Заволжском районе выплачена пенсия на общую сумму 17 738 рублей
16 коп. Поскольку виновными действиями Л***
государству в лице Пенсионного фонда причинен ущерб на указанную сумму,
с ответчика подлежит взысканию в порядке регресса 17 738 рублей 16 коп. в
пользу Управления Пенсионного фонда РФ.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Заволжского района г.
Ульяновска от 08 августа 2008 года прокурору было отказано в принятии искового
заявления по п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
Апелляционным определением Заволжского районного суда от 02 сентября
2008 года определение мирового судьи оставлено без изменения.
В представлении прокурор Ульяновской области просит отменить названные
определения как постановленные с существенным нарушением норм процессуального
права.
Судьей Ульяновского
областного суда Горячевой С.В. вынесено определение о передаче дела в президиум
областного суда для рассмотрения по существу и отмене определений.
Проверив исковой
материал, выслушав объяснения прокурора Хрулева С.А., президиум находит
представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения
судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм
материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без
устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и
законных интересов, а также защита охраняемых публичных интересов.
Как видно из дела, мировой судья, постанавливая определение, исходил из
того, что прокурору не предоставлено право на предъявление иска в защиту прав
государственных учреждений, каковыми являются управления Пенсионного фонда РФ,
так как Пенсионный фонд и его управления не лишены возможности самостоятельно
обратиться в суд с подобным иском.
Суд апелляционной инстанции согласился с этим выводом мирового судьи.
Постанавливая данные определения, мировой судья и суд апелляционной
инстанции не учли следующего.
Часть 1 ст.45 ГПК РФ наделила прокурора правом обращения в суд с
заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных
образований.
В случае нарушения имущественных и иных прав и законных интересов
Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, суд возбуждает
гражданское дело по заявлению прокурора.
В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде России, утвержденного постановлением
Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №2122-1, Пенсионный фонд России
является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою
деятельность в соответствии с законодательством РФ и этим Положением, денежные
средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения, находятся в
государственной собственности Российской Федерации.
Поскольку собственником средств, направляемых в Пенсионный фонд России,
является государство, то на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе
обратиться в суд с заявлением в защиту его нарушенных имущественных и иных прав
и законных интересов.
При указанных
обстоятельствах судебные постановления по иску нельзя признать законными и они
подлежат отмене с направлением искового
заявления на рассмотрение мировому судье.
На основании
изложенного, руководствуясь ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум
П О С Т А Н О В И Л:
Определение мирового
судьи судебного участка №1 Заволжского района г. Ульяновска от 08 августа 2008
года и апелляционное определение Заволжского районного суда от 02 сентября 2008
года отменить и исковое заявление прокурора направить на рассмотрение в
судебный участок №1 Заволжского района г. Ульяновска.
Председатель
А.А. Парфенов