У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Сайгин
Н.В.
Дело № 7-644/2023
73RS0002-01-2023-004346-83
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 ноября 2023 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Правительства Ульяновской
области – Гордеевой Олеси Юрьевны на постановление врио начальника МОСП по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области от 5 июля 2023 года и решение
судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31 августа 2023 года, с
учетом определения об исправлении описки от 4 октября 2023 года (дело
№12-1010/2023),
у с т а н о в и л:
постановлением врио
начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области № *** от
05.07.2023 Правительство Ульяновской области привлечено к административной
ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
За совершение этого
правонарушения Правительству Ульяновской области назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31.08.2023 (с учетом
определения об исправлении описки от 04.10.2023) указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Правительства Ульяновской
области Гордеева О.Ю. не соглашается с вынесенными по делу постановлением
должностного лица и решением судьи районного суда, полагает их подлежащими
отмене, а производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что в материалах дела имеются доказательства того, что Правительство
Ульяновской области не уклонялось от исполнения решения суда и предпринимало
меры к его исполнению.
Со ссылкой на
положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости» указывает, что документы, подтверждающие наличие,
возникновение или прекращение права собственности на объект отсутствуют, что
подтверждается, в том числе, выпиской из ЕГРН, согласно которой сведение об
объекте (скотомогильнике) в с. Ундоры Ульяновской области (в районе Малинового
оврага), с кадастровым номером *** отсутствуют, поскольку объект недвижимости
снят с кадастрового учета 10.12.2019.
Кроме того,
отмечает, что актом обследования АО «Имущественная корпорация Ульяновской
области (Ульяновское областное БТИ)» от 04.12.2019 установлено, что сооружение,
именуемое скотомогильником с кадастровым номером ***, отсутствует.
Указывает, что в
виду уничтожения трупов животных, павших от сибирской язвы, методом сжигания,
скотомогильники не оборудовались.
Также отмечает, что
12.05.2023 судебным приставом-исполнителем
С*** Е.Н. совместно с представителями государственных органов был
осуществлен выезд в село Ундоры в район Малинового оврага, по результатам которого составлен акт о том,
что местоположение скотомогильника установить невозможно, в связи с отсутствием
точных координат.
Таким образом,
предмет исполнения судебного решения на сегодняшний день отсутствует фактически
и юридически.
Обращает внимание
суда, что уполномоченным органом по организации и проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению на территории
Ульяновской области является Агентство ветеринарии Ульяновской области, которое
распоряжением Правительства Ульяновской области от 22.11.2019 № 588-пр
определено исполнительным органом государственной власти по исполнению
административных штрафов и санкций, вынесенных Управлением службы судебных
приставов-исполнителей по Ульяновской области в отношении Правительства
Ульяновской области.
Подробно позиция
защитника Правительства Ульяновской области Гордеевой О.Ю. изложена в жалобе.
Одновременно
заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования решения судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31.08.2023.
Изучив доводы
ходатайства о восстановлении срока для обжалования решения судьи районного
суда, исследовав материалы дела, касающиеся данного ходатайства, прихожу к
выводу, что срок для обжалования решения судьи районного суда не пропущен.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3
ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное Правительством
Ульяновской области деяние верно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
устанавливающей административную ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Судья районного суда
правильно установил, что Правительство Ульяновской области после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнило в установленный
срок содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного
характера.
Из материалов дела
следует, что решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 27.12.2017
на Правительство Ульяновской области возложена обязанность в течение двух
месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по
постановке на учет в качестве объекта государственной собственности Ульяновской
области объекта недвижимого имущества - сибиреязвенного скотомогильника,
расположенного в с. Ундоры Ульяновского района (в районе Малинового оврага)
Ульяновской области, с кадастровым номером ***, 400 м северо-западнее кладбища
села Ундоры (л.д. 17).
07.09.2018
возбуждено исполнительное производство № *** (л.д. 18).
07.11.2019 вынесено
постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (л.д. 19).
Постановлением
судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области от 30.03.2020 исполнительное
производство № *** было прекращено (л.д. 84).
Постановлением
судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области от 04.08.2022 постановление о
прекращении исполнительного производства от 30.03.2020 отменено, исполнительное
производство № *** возобновлено с присвоением ему номера *** (л.д. 85).
10.03.2023 должнику
в рамках исполнительного производства № *** (ранее № ***) установлен
новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 08.06.2023
(л.д. 20).
09.06.2023 составлен
акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что указанное
требование судебного пристава об исполнении судебного решения в срок до
08.06.2023 Правительством Ульяновской области не исполнено (л.д. 24).
По данному факту
22.06.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области составлен
протокол в отношении Правительства Ульяновской области об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 28).
Как уже отмечалось
выше, постановлением врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области от 05.07.2023 Правительство
Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.
17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31.08.2023, с учетом определения
об исправлении описки от 04.10.2023, указанное постановление оставлено без
изменения.
Вина юридического
лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении исполнительного
производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, актом
совершения исполнительных действий, протоколом об административном
правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в
соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана должная правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
выполнения Правительством Ульяновской области указанного решения суда, а также
свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по
недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Вопреки доводам
жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент
истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения
требований, содержащихся в исполнительном документе, решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 27.12.2017 отменено, либо произведена
замена должника с Правительства Ульяновской области на иное лицо в порядке
процессуального правопреемства, либо изменен порядок и способ исполнения
требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи отсутствием
скотомогильника, расположенного в с. Ундоры Ульяновского района (в районе
Малинового оврага) Ульяновской области, с кадастровым номером ***, 400 м
северо-западнее кладбища села Ундоры.
В материалы дела
также не представлено сведений об отмене либо прекращении исполнительного
производства № *** (ранее № ***) в связи с достоверностью обстоятельств,
указанных в жалобе.
Иные доводы жалобы
также не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут
отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Несогласие с оценкой, установленных по делу обстоятельств и толкованием
судьей районного суда норм законодательства, подлежащих применению по делу,
основанием к отмене судебного решения не является.
При назначении
наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в
соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31 августа
2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 4 октября 2023 года)
оставить без изменения, жалобу защитника Правительства Ульяновской области
Гордеевой Олеси Юрьевны - без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов
