У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Сайгин Н.В.                                                                 Дело № 7-644/2023

73RS0002-01-2023-004346-83                                                                           

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          30 ноября 2023 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Правительства Ульяновской области – Гордеевой Олеси Юрьевны на постановление врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области  от 5 июля 2023 года и решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31 августа 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 4 октября 2023 года (дело №12-1010/2023),

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области  № *** от 05.07.2023 Правительство Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения Правительству Ульяновской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31.08.2023 (с учетом определения об исправлении описки от 04.10.2023) указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Правительства Ульяновской области Гордеева О.Ю. не соглашается с вынесенными по делу постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, полагает их подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает, что в материалах дела имеются доказательства того, что Правительство Ульяновской области не уклонялось от исполнения решения суда и предпринимало меры к его исполнению.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывает, что документы, подтверждающие наличие, возникновение или прекращение права собственности на объект отсутствуют, что подтверждается, в том числе, выпиской из ЕГРН, согласно которой сведение об объекте (скотомогильнике) в с. Ундоры Ульяновской области (в районе Малинового оврага), с кадастровым номером *** отсутствуют, поскольку объект недвижимости снят с кадастрового учета 10.12.2019.

Кроме того, отмечает, что актом обследования АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» от 04.12.2019 установлено, что сооружение, именуемое скотомогильником с кадастровым номером ***, отсутствует.

Указывает, что в виду уничтожения трупов животных, павших от сибирской язвы, методом сжигания, скотомогильники не оборудовались.

Также отмечает, что 12.05.2023 судебным приставом-исполнителем     С*** Е.Н. совместно с представителями государственных органов был осуществлен выезд в село Ундоры в район Малинового оврага,  по результатам которого составлен акт о том, что местоположение скотомогильника установить невозможно, в связи с отсутствием точных координат.

Таким образом, предмет исполнения судебного решения на сегодняшний день отсутствует фактически и юридически.

Обращает внимание суда, что уполномоченным органом по организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению на территории Ульяновской области является Агентство ветеринарии Ульяновской области, которое распоряжением Правительства Ульяновской области от 22.11.2019 № 588-пр определено исполнительным органом государственной власти по исполнению административных штрафов и санкций, вынесенных Управлением службы судебных приставов-исполнителей по Ульяновской области в отношении Правительства Ульяновской области.

Подробно позиция защитника Правительства Ульяновской области Гордеевой О.Ю. изложена в жалобе.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования решения судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31.08.2023.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока для обжалования решения судьи районного суда, исследовав материалы дела, касающиеся данного ходатайства, прихожу к выводу, что срок для обжалования решения судьи районного суда не пропущен.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное Правительством Ульяновской области деяние верно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судья районного суда правильно установил, что Правительство Ульяновской области после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнило в установленный срок содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 27.12.2017 на Правительство Ульяновской области возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве объекта государственной собственности Ульяновской области объекта недвижимого имущества - сибиреязвенного скотомогильника, расположенного в с. Ундоры Ульяновского района (в районе Малинового оврага) Ульяновской области, с кадастровым номером ***, 400 м северо-западнее кладбища села Ундоры (л.д. 17).

07.09.2018 возбуждено исполнительное производство № *** (л.д. 18).

07.11.2019 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (л.д. 19).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 30.03.2020 исполнительное производство № *** было прекращено (л.д. 84).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 04.08.2022 постановление о прекращении исполнительного производства от 30.03.2020 отменено, исполнительное производство № *** возобновлено с присвоением ему номера *** (л.д. 85).

10.03.2023 должнику в рамках исполнительного производства № *** (ранее № ***) установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 08.06.2023 (л.д. 20).

09.06.2023 составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что указанное требование судебного пристава об исполнении судебного решения в срок до 08.06.2023 Правительством Ульяновской области не исполнено (л.д. 24).

По данному факту 22.06.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области составлен протокол в отношении Правительства Ульяновской области об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 28).

Как уже отмечалось выше, постановлением врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 05.07.2023 Правительство Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31.08.2023, с учетом определения об исправлении описки от 04.10.2023, указанное постановление оставлено без изменения.

Вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана должная правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Правительством Ульяновской области указанного решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27.12.2017 отменено, либо произведена замена должника с Правительства Ульяновской области на иное лицо в порядке процессуального правопреемства, либо изменен порядок и способ исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи отсутствием скотомогильника, расположенного в с. Ундоры Ульяновского района (в районе Малинового оврага) Ульяновской области, с кадастровым номером ***, 400 м северо-западнее кладбища села Ундоры.

В материалы дела также не представлено сведений об отмене либо прекращении исполнительного производства № *** (ранее № ***) в связи с достоверностью обстоятельств, указанных в жалобе.

Иные доводы жалобы также не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Несогласие с оценкой, установленных по делу обстоятельств и толкованием судьей районного суда норм законодательства, подлежащих применению по делу, основанием к отмене судебного решения не является.

При назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31 августа 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 4 октября 2023 года) оставить без изменения, жалобу защитника Правительства Ульяновской области Гордеевой Олеси Юрьевны - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                           Ю.М. Жаднов