УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Анциферова
Н.Л. 73RS0001-01-2022-006571-41
Дело № 33-1598/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
4 апреля 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Богомолова С.В.
при секретаре Абдрахмановой
Р.Н.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шамсутдинова Тальгата
Акрамовича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 ноября 2022 года по гражданскому делу №
2-4732/2022, по которому постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Шамсутдинова Тальгата Акрамовича к
Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области о включении периодов работы, назначении досрочной пенсии
старости отказать.
Заслушав доклад
председательствующего, пояснение Шамсутдинова Т.А., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Шамсутдинов Т.А. обратился
в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы,
назначении досрочной пенсии старости.
Требования мотивированы тем, что 24.05.2022 он обратился к ответчику с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с
п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением ответчика №112361/22 от 06.06.2022
отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
отсутствием специального стажа. С указанным отказом не согласен, так как
имеющийся у него специальный стаж- работы с вредными условиями труда подтверждается
архивными справками. В связи с утерей трудовой книжки, для подтверждения его
трудового стажа на *** заказал архивную справку в ОГБУ «Государственный архив
Ульяновской области» № 04-17/3707-Ш3711-Ш от 18.05.2022, согласно которой:
согласно лицевым счетам работников производства неметаллических конструкций
(цехов № 262, 296) *** за 1985-1993 гг. Шамсутдинов Т.А., ***1962 года
рождения, значится в должности: 1985 -
сбор.3 (так в документе); 1986-1987.-
сб.-скл., сб.склейщ., сб.-кл.1 (так в документе); 1988-1989 - сб.скл.2 разряда, сб./кл.3 разряда
(так в документе); 1990-1991 -
сб./кл.3,4 разряда (так в документе); 1992-1993
- сб./кл.4, 5 разряда (так в документе);
Несмотря на то, что
у ответчика имеются все документы, в своем отказе он ссылается, что истец не
предоставил льготно-уточняющую справку. В пенсионный орган предоставлена архивная справка о количестве
отработанных дней, часов за 1985-1993 год, а также архивная справка № 75 о
трудовом стаже с 1993 по 1997 год. Несмотря на то, что на дату обращения у него
имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, страховой
стаж 27 лет 1 месяц 28 дней, ответчик не признает наличие у него специального
стажа работы в период с 1985 по 1993 гг.
В спорный период
условия и характер его труда соответствовали Списку соответствующих работ,
профессий и должностей, утвержденному Правительством Российской Федерации,
также он работал в условиях полной занятости. Отвлечений от основной
деятельности не было. Специальный стаж работы по его подсчетам составляет около
7 лет 5 мес.
Просил признать
право на досрочную пенсию, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж
период работы с 01.03.1993 по 22.04.1997 в *** включить в стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с мая 1985 года
по декабрь 1993 года в *** в качестве сборщика-склейщика конструкций, назначить
досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Судом к участию по
делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечено ПАО «Авиационный комплекс им. С.В.
Ильюшина».
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Шамсутдинов Т.А. просит отменить
решение суда и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает на
нарушение его конституционного права на назначение ему пенсии по возрасту.
Отмечает, что в связи с тем, что в лицевых счетах *** не указывалось полное
наименование занимаемой должности, льготно-уточняющую справку ему не выдавали,
он был лишен возможности представить в пенсионный орган дополнительные
доказательства, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда. Суд
необоснованно не принял во внимание пояснения свидетелей, которые подтвердили,
что одновременно с ним работали в цехе №262, который затем стал цехом №296, где
занимались склейкой деталей на самолет и что эта работа относится к работе с
вредными веществами. Согласно извлечению из Списков №1, утвержденных
постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 на льготное пенсионное
обеспечение *** по цеху сборки агрегатов клеевых сотовых конструкций №296
правом на досрочную пенсию пользовались рабочие по профессиям сборщик-клейщик
конструкций, сборщик изделий из стеклопластиков, оператор установок
изготовления пакетов, прессовщик. Полагает, что поскольку в материалах дела
имеются справки, подтверждающие, что с 1985 по 1993 он работал в цехе №292 в
должности сборщик-склейщик конструкций, то он имеет право на досрочную пенсию.
С 1 января 2023 года
ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области
переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области.
Дело рассмотрено в
отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела
следует и судом установлено, что с 14.09.2022 Шамсутдинов Т.А., является
получателем страховой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии со
ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Шамсутдинов Т.А., ***.1962
года рождения, 30.03.2022 обратился в Государственное учреждение - Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по
Ульяновской области № 69504/22 от 20.04.2022 Шамсутдинову Т.А. отказано в назначении досрочной страховой
пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого
специального стажа (6 лет 3 мес.).
24.05.2022
Шамсутдинов Т.А. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по
Ульяновской области № 112361/22 от 06.06.2022 Шамсутдинову Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по
старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого
специального стажа.
Как указано в
решениях, на дату обращения у
Шамсутдинова Т.А. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного
коэффициента, страховой стаж – 27 лет 1 месяц 28 дней, специальный стаж работы
в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 отсутствует.
При этом период работы с 01.03.1993 по 22.04.1997 года включен пенсионным
органом в общий трудовой стаж, что подтверждается материалами пенсионного дела
(т.1 л.д.84)
Трудовая книжка за
периоды работы до 2011 года заявителем утеряна. Со слов заявителя работа с 1985
по 1991 годы сборщиком-склейщиком на УАПК «Авиастар».
Для подтверждения
факта льготной работы Управлением были сделаны запросы, согласно поступивших
ответов (справки № 04-17/3451-Ш 4341-111 от 26.04,2021 г., № 04- 17/3450-Ш от 23.04,2021г.) в ОГБУ «Государственный
архив Ульяновской области» на хранении имеются личные карточки работников ***
сформированные на год увольнения работника, к которым подшиты распоряжения о
приеме и увольнении, перемещении, отпусках. В личных карточках работников
уволенных в 1991, 1995, 1997 годах личная карточка Шамсутдинова Т.А.
отсутствует.
Согласно лицевым
счетам работников цехов № 262, 296 имеются сведения о заработной плате на Шамсутдинова
Т.А. с мая 1985 г. по декабрь 1987 г., с января 1990 г. по декабрь 1993 г., в
лицевых счетах работников производства неметаллических конструкций (в том числе
цехов № 262, 296) за 1988-1989 гг. Шамсутдинов Т.А. не значится).
Согласно лицевым
счетам работников производства неметаллических конструкций (цехов № 262, 296) ***
за 1985-1993 Шамсутдинов Т.А. значится в должности сб.-скл, сб./кл., сбор, сб.
клейщика.
Согласно архивной
справке от 18.05.2022 № 71 (о заработной плате) за период с января 1994 по
апрель 1997, наименование структурного подразделения (цеха) и профессия не
указана.
*** представлена
справка о заработной плате от 09.04.2021
№ 056/02-146 о заработной плате за период с января 1994 г по апрель 1997 г.,
наименование структурного подразделения (цеха) и профессия не указана, имеется
отметка об увольнении 22.04.1997 г., согласно справке от 12.04.2021 № 056/90а
оформление справки о стаже работы в автотранспортном управлении не
представляется возможным из-за отсутствия личного дела в архиве предприятия (не
сдавались).
Разрешая спор, отказывая в удовлетворении
исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не
представлено суду доказательств осуществления им трудовой деятельности в
спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком N 2, дающих ему право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Суд апелляционной инстанции соглашается с
такими выводами суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом
"б" части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014
года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах
с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение";
Список N 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и
должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения
соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с пунктом 5
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516,
периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня,
засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено
настоящими Правилами.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего
времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по
государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,
а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Аналогичное положение содержится в пункте 5
Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5,
утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая
1996 года N 29.
Согласно частей 1,
2 статьи 14
Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового
стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете
страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со Списком N 2 производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением
Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное
обеспечение имеют рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно
занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках
производства изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта,
полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс
на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров,
изделий из органического стекла (раздел XI "Химическое производство",
подраздел
"Основное производство").
Согласно Списку N 2,
утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N
10 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользуются: в
соответствии с разделом 10 "Химическое производство", подраздел Б -
рабочие и мастера, занятые полный рабочий день в технологическом процессе
производства изделий горячим способом из пластических масс (включая
композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на
участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3
класса опасности.
В пункте 25
разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда Российской
Федерации от 22 мая 1996 года N 29, обращено внимание, что раздел
"Химическое производство" Списков N 1 и N 2 состоит из двух
подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены
предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу
"Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в
составе предприятий других отраслей. Если в составе предприятия, не
относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех
(участок, отделение), работники которого заняты производством пластических
масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в
соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое
производство" Списка N 2.
Подразделы "А" разделов VIII и X
"Химическое производство" соответственно Списков NN 1 и 2 содержат
подробный перечень видов химической продукции.
В подразделах "Б" указанных
разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, то
есть указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором
продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При
рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда
работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли
промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и
видов химической продукции, указанных в подразделах "А".
Рабочие и мастера предприятий, не относящихся
к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в
производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с
особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того,
на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в
подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как
это предусмотрено подразделами "Б".
Рабочие и мастера таких предприятий, занятые
в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом
на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое
производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ
не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, и в период действия Списка «2
от 1956 г. и в период действия Списка№2 от 1991г. право на льготную пенсию
ставилось в зависимость от дополнительных условий: производства изделий горячим
способом из пластических масс (включая композиционные материалы и
стеклопластики), при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса
опасности.
Льготно-уточняющую
справку заявитель не представил. По имеющимся документам не представляется
возможным установить период работы, профессию, по которой был занят заявитель,
условия в которых работал истец.
В Извлечении из списков УАПК от 1985 г.
присутствует только цех №261 (стр. 8 Извлечение из Списка 1985 г. УАПК), правом
на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только «прессовщики изделий из
пластмасс», «литейщики пластмасс», «прессовщики-вулканизаторщики» иные
профессии в указанном Извлечении не поименованы, а цех 262 отсутствует. Дополнением
№1 к «Извлечению из Списков №1 и
№2 на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956 №1173, по Ульяновскому авиационному промышленному
комплексу им Д.Ф. Устинова» от
26.08.1987 имеется цех
композиционных материалов и сотовых конструкций №262, но правом на досрочную
пенсию пользовались рабочие по профессиям гальваник, корректировщик ванн, маляр
(стр. 13-14 Дополнение №1 УАПК).
Поскольку суду не представлено доказательств
осуществления Шамсутдиновым Т.А. трудовой деятельности в спорные периоды в
должностях, предусмотренных Списком N 2 и в определенных условиях, дающих ему
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выводы суда об
отказе в удовлетворении исковых требований являются обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы были предметом
оценки суда первой инстанции, им в решении данная надлежащая правовая оценка, с
которой судебная коллегия соглашается.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 1 ноября 2022 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Шамсутдинова Тальгата Акрамовича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный
суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 07.04.2023
