Печать
Закрыть окно
Судебный акт
О назначении досрочной страховой пенсии по старости
Документ от 04.04.2023, опубликован на сайте 11.04.2023 под номером 105444, 2-я гражданская, о признании права на досрочную пенсию, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, наначении льготной пенсии, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Анциферова Н.Л.                                                        73RS0001-01-2022-006571-41                      

Дело № 33-1598/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   4 апреля 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей  Герасимовой Е.Н., Богомолова С.В.

при секретаре Абдрахмановой Р.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шамсутдинова Тальгата Акрамовича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-4732/2022, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шамсутдинова Тальгата Акрамовича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы, назначении досрочной пенсии старости отказать. 

 

Заслушав доклад председательствующего, пояснение Шамсутдинова Т.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Шамсутдинов Т.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы, назначении досрочной пенсии старости.

Требования мотивированы тем, что 24.05.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика №112361/22 от 06.06.2022  отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. С указанным отказом не согласен, так как имеющийся у него специальный стаж- работы с вредными условиями труда подтверждается архивными справками. В связи с утерей трудовой книжки, для подтверждения его трудового стажа на *** заказал архивную справку в ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» № 04-17/3707-Ш3711-Ш от 18.05.2022, согласно которой: согласно лицевым счетам работников производства неметаллических конструкций (цехов № 262, 296) *** за 1985-1993 гг. Шамсутдинов Т.А., ***1962 года рождения, значится в должности:  1985 - сбор.3 (так в документе);  1986-1987.- сб.-скл., сб.склейщ., сб.-кл.1 (так в документе);  1988-1989 - сб.скл.2 разряда, сб./кл.3 разряда (так в документе);  1990-1991 - сб./кл.3,4 разряда (так в документе); 1992-1993  - сб./кл.4, 5 разряда (так в документе);

Несмотря на то, что у ответчика имеются все документы, в своем отказе он ссылается, что истец не предоставил льготно-уточняющую справку. В пенсионный орган  предоставлена архивная справка о количестве отработанных дней, часов за 1985-1993 год, а также архивная справка № 75 о трудовом стаже с 1993 по 1997 год. Несмотря на то, что на дату обращения у него имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж 27 лет 1 месяц 28 дней, ответчик не признает наличие у него специального стажа работы в период с 1985 по 1993 гг.

В спорный период условия и характер его труда соответствовали Списку соответствующих работ, профессий и должностей, утвержденному Правительством Российской Федерации, также он работал в условиях полной занятости. Отвлечений от основной деятельности не было. Специальный стаж работы по его подсчетам составляет около 7 лет 5 мес.

Просил признать право на досрочную пенсию, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период работы с 01.03.1993 по 22.04.1997 в *** включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с мая 1985 года по декабрь 1993 года в *** в качестве сборщика-склейщика конструкций, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Судом к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина».

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шамсутдинов Т.А.  просит отменить решение суда и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает на нарушение его конституционного права на назначение ему пенсии по возрасту. Отмечает, что в связи с тем, что в лицевых счетах *** не указывалось полное наименование занимаемой должности, льготно-уточняющую справку ему не выдавали, он был лишен возможности представить в пенсионный орган дополнительные доказательства, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда. Суд необоснованно не принял во внимание пояснения свидетелей, которые подтвердили, что одновременно с ним работали в цехе №262, который затем стал цехом №296, где занимались склейкой деталей на самолет и что эта работа относится к работе с вредными веществами. Согласно извлечению из Списков №1, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 на льготное пенсионное обеспечение *** по цеху сборки агрегатов клеевых сотовых конструкций №296 правом на досрочную пенсию пользовались рабочие по профессиям сборщик-клейщик конструкций, сборщик изделий из стеклопластиков, оператор установок изготовления пакетов, прессовщик. Полагает, что поскольку в материалах дела имеются справки, подтверждающие, что с 1985 по 1993 он работал в цехе №292 в должности сборщик-склейщик конструкций, то он имеет право на досрочную пенсию.

С 1 января 2023 года ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует и судом установлено, что с 14.09.2022 Шамсутдинов Т.А., является получателем страховой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Шамсутдинов Т.А., ***.1962 года рождения, 30.03.2022 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Ульяновской области № 69504/22 от 20.04.2022 Шамсутдинову Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (6 лет 3 мес.).

24.05.2022 Шамсутдинов Т.А. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Ульяновской области № 112361/22 от 06.06.2022 Шамсутдинову Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как указано в решениях, на дату обращения у Шамсутдинова Т.А. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж – 27 лет 1 месяц 28 дней, специальный стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 отсутствует. При этом период работы с 01.03.1993 по 22.04.1997 года включен пенсионным органом в общий трудовой стаж, что подтверждается материалами пенсионного дела (т.1 л.д.84)

Трудовая книжка за периоды работы до 2011 года заявителем утеряна. Со слов заявителя работа с 1985 по 1991 годы сборщиком-склейщиком на УАПК «Авиастар».

Для подтверждения факта льготной работы Управлением были сделаны запросы, согласно поступивших ответов (справки № 04-17/3451-Ш 4341-111 от 26.04,2021 г., № 04- 17/3450-Ш от 23.04,2021г.) в ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» на хранении имеются личные карточки работников *** сформированные на год увольнения работника, к которым подшиты распоряжения о приеме и увольнении, перемещении, отпусках. В личных карточках работников уволенных в 1991, 1995, 1997 годах личная карточка Шамсутдинова Т.А. отсутствует.

Согласно лицевым счетам работников цехов № 262, 296 имеются сведения о заработной плате на Шамсутдинова Т.А. с мая 1985 г. по декабрь 1987 г., с января 1990 г. по декабрь 1993 г., в лицевых счетах работников производства неметаллических конструкций (в том числе цехов № 262, 296) за 1988-1989 гг. Шамсутдинов Т.А. не значится).

Согласно лицевым счетам работников производства неметаллических конструкций (цехов № 262, 296) *** за 1985-1993 Шамсутдинов Т.А. значится в должности сб.-скл, сб./кл., сбор, сб. клейщика.

Согласно архивной справке от 18.05.2022 № 71 (о заработной плате) за период с января 1994 по апрель 1997, наименование структурного подразделения (цеха) и профессия не указана.

*** представлена справка о заработной плате от 09.04.2021 № 056/02-146 о заработной плате за период с января 1994 г по апрель 1997 г., наименование структурного подразделения (цеха) и профессия не указана, имеется отметка об увольнении 22.04.1997 г., согласно справке от 12.04.2021 № 056/90а оформление справки о стаже работы в автотранспортном управлении не представляется возможным из-за отсутствия личного дела в архиве предприятия (не сдавались).

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлено суду доказательств осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком N 2, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом "б" части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичное положение содержится в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29.

Согласно частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла (раздел XI "Химическое производство", подраздел "Основное производство").

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользуются: в соответствии с разделом 10 "Химическое производство", подраздел Б - рабочие и мастера, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства изделий горячим способом из пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В пункте 25 разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, обращено внимание, что раздел "Химическое производство" Списков N 1 и N 2 состоит из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списка N 2.

Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков NN 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции.

В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, то есть указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б".

Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, и в период действия Списка «2 от 1956 г. и в период действия Списка№2 от 1991г. право на льготную пенсию ставилось в зависимость от дополнительных условий: производства изделий горячим способом из пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Льготно-уточняющую справку заявитель не представил. По имеющимся документам не представляется возможным установить период работы, профессию, по которой был занят заявитель, условия в которых работал истец.

В Извлечении из списков УАПК от 1985 г. присутствует только цех №261 (стр. 8 Извлечение из Списка 1985 г. УАПК), правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только «прессовщики изделий из пластмасс», «литейщики пластмасс», «прессовщики-вулканизаторщики» иные профессии в указанном Извлечении не поименованы, а цех 262 отсутствует. Дополнением №1 к «Извлечению из Списков №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, по Ульяновскому авиационному промышленному комплексу им Д.Ф. Устинова» от 26.08.1987 имеется цех композиционных материалов и сотовых конструкций №262, но правом на досрочную пенсию пользовались рабочие по профессиям гальваник, корректировщик ванн, маляр (стр. 13-14 Дополнение №1 УАПК).

 

Поскольку суду не представлено доказательств осуществления Шамсутдиновым Т.А. трудовой деятельности в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком N 2 и в определенных условиях, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы были предметом оценки суда первой инстанции, им в решении данная надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 ноября 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шамсутдинова Тальгата Акрамовича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через ­­­­­­­­­­­­­­­­­­Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

         Мотивированное апелляционное определение изготовлено   07.04.2023