УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Резовский Р.С.                                           73RS0003-01-2022-004032-83                           

Дело № 33-1650/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   5 апреля 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей  Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.

при секретаре Абдрахмановой Р.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гайфуллина Илгиза Василовича на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 ноября 2022 года с учетом определения судьи от 23 января 2023 года об исправлении описки по гражданскому делу № 2-2623/2022,  по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Гайфуллина Илгиза Василовича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию – отказать.

 

Заслушав доклад председательствующего, пояснения Гайфуллина И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Гайфуллин И.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что 31 января 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ – ОПФР по Ульяновской области от 11 мая 2022 года №20804/22 ему в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста отказано. Отказ мотивирован отсутствием требуемой продолжительности (12 лет 6 месяцев) специального стажа, в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С данным решением не согласен, полагает, что обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях. Он непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеет право на льготную пенсию, что предусмотрено дополнением Списка №2, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 и в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

На основании изложенного просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 со снижением пенсионного возраста.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «РЖД», Вагонный участок Ульяновск-Куйбышевская региональная дирекция по обслуживанию пассажиров ОАО «РЖД».

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гайфуллин И.В.  не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение по делу.

В обоснование жалобы указывает, что судом не учтены его требования об уменьшении пенсионного возраста, поскольку его профессия включена в Список  №2, что дает основание для пропорционального снижения пенсионного возраста.

С 1 января 2023  создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда отдельных видов работ и с тяжелыми условиями труда; при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункты 2 и 5 части 1, часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации во вступившем в силу с 1 января 2015 года Постановлении от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и исчисления периодов такой работы.

В частности, было предусмотрено применение в этих целях Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, - аналогичных списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173); Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272. Названные нормативные акты при решении вопроса о возможности зачета периодов работы в стаж на соответствующих видах работ позволяют учитывать различную степень влияния неблагоприятных производственных факторов на лиц, работающих в разных условиях.

Действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на основании Списков N 1 и Списков N 2. При этом лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочные пенсии назначаются при выработке полного требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Аналогичные нормы предусматривались и ранее действовавшим пенсионным законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Поскольку судом установлено, что продолжительность льготной работы истца 10 лет 02 месяца 5 дней, что не оспаривается истцом, истец не выработал требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой песни по старости - 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, выводы суда об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на иной трактовке норм материального права, с которой судебная коллегия не может согласиться по вышеуказанным основаниям.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса           Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 ноября 2022 года с учетом определения судьи от 23 января 2023 года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гайфуллина Илгиза Василовича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через ­­­­­Железнодорожный районный суд города Ульяновска

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.04.2023