УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Резовский Р.С. 73RS0003-01-2022-004032-83
Дело № 33-1650/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
5 апреля 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.
при секретаре
Абдрахмановой Р.Н.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гайфуллина Илгиза Василовича
на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 ноября 2022 года с учетом определения
судьи от 23 января 2023 года об исправлении описки по гражданскому делу № 2-2623/2022, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований
Гайфуллина Илгиза Василовича к Государственному учреждению – Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области об оспаривании
решения об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию –
отказать.
Заслушав доклад
председательствующего, пояснения Гайфуллина И.В., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Гайфуллин И.В.
обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области об оспаривании решения
об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию.
Исковые требования
мотивированы тем, что 31 января 2022 года он обратился к ответчику с заявлением
о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ – ОПФР по
Ульяновской области от 11 мая 2022 года №20804/22 ему в удовлетворении
заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением
возраста отказано. Отказ мотивирован отсутствием требуемой продолжительности
(12 лет 6 месяцев) специального стажа, в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С
данным решением не согласен, полагает, что обладает достаточным специальным
трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям,
в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими
условиями труда, в определенных местностях. Он непосредственно осуществлял
организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном
транспорте и имеет право на льготную пенсию, что предусмотрено дополнением
Списка №2, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
24 апреля 1992 года №272 и в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
На основании
изложенного просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую
пенсию по старости по Списку №2 со снижением пенсионного возраста.
Судом к
участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «РЖД», Вагонный участок
Ульяновск-Куйбышевская региональная дирекция по обслуживанию пассажиров ОАО
«РЖД».
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Гайфуллин И.В. не
соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение по
делу.
В
обоснование жалобы указывает, что судом не учтены его требования об уменьшении
пенсионного возраста, поскольку его профессия включена в Список №2, что дает основание для пропорционального
снижения пенсионного возраста.
С 1 января 2023
создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
путем реорганизации Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской
Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской
Федерации.
Дело рассмотрено в
отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий
и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной
профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой
пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение
пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой
работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой,
выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода
факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными
спецификой и характером труда отдельных видов работ и с тяжелыми условиями
труда; при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по
утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости
назначается досрочно (пункты 2
и 5 части 1,
часть 2
статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия,
Правительство Российской Федерации во вступившем в силу с 1 января 2015 года Постановлении
от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"
закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и
исчисления периодов такой работы.
В частности, было предусмотрено применение в этих целях Списка N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года N 10 (для учета периодов выполнения соответствующих
работ, имевших место до 1 января 1992 года, - аналогичных списков, утвержденных
Постановлением
Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173); Списка
профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей
работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию
перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте
и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с
пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в
РСФСР", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
24 апреля 1992 года N 272. Названные нормативные акты при решении вопроса о
возможности зачета периодов работы в стаж на соответствующих видах работ
позволяют учитывать различную степень влияния неблагоприятных производственных
факторов на лиц, работающих в разных условиях.
Действующим пенсионным законодательством
досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины
требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия
устанавливается в соответствии с пунктами 1
и 2 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях", на основании Списков N 1 и Списков N 2. При
этом лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 5
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N
400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочные пенсии назначаются при
выработке полного требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12
лет 6 месяцев для мужчин.
Аналогичные нормы предусматривались и ранее
действовавшим пенсионным законодательством.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что
при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного
пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных
бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих
организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном
транспорте и метрополитене, применяется Список
профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей
работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию
перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте
и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с
пунктом
"д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях
в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих
локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных
категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на
пенсию в связи с особыми условиями труда".
Поскольку судом установлено, что
продолжительность льготной работы истца 10 лет 02 месяца 5 дней, что не
оспаривается истцом, истец не выработал требуемой продолжительности стажа, дающего
право на досрочное назначение страховой песни по старости - 12 лет 6 месяцев,
необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, выводы суда
об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности
назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней,
являются обоснованными.
Доводы апелляционной
жалобы истца основаны на иной трактовке норм материального права, с которой
судебная коллегия не может согласиться по вышеуказанным основаниям.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Железнодорожного
районного суда города Ульяновска от
24 ноября 2022 года с учетом определения судьи от 23 января 2023 года об исправлении
описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гайфуллина Илгиза
Василовича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Железнодорожный
районный суд города Ульяновска
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 06.04.2023