Судебный акт
О перерасчете размера пенсии
Документ от 21.03.2023, опубликован на сайте 03.04.2023 под номером 105305, 2-я гражданская, о возложении обязанности произвести перерасчет военной пенсии, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

                       УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Жилкина А.А.                                                           73RS0001-01-2022-006105-81      

Дело № 33-1213/2023                                                                

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    21 марта 2023 года                                                                                 

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Богомолова С.В.

при секретаре Туктаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Примчука Валерия Борисовича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 октября 2022 года с учетом определения судьи того же суда от 1 декабря 2022 года об исправлении описки, по гражданскому делу № 2-4478/2022,  по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Примчука Валерия Борисовича к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о возложении обязанности произвести перерасчет военной пенсии, выплате недополученной пенсии, отказать.

 

Заслушав председательствующего, пояснения Примчука В.Б., его представителя Шаламова О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Примчук В.Б. обратился в суд с уточненным иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о возложении обязанности произвести перерасчет военной пенсии, выплате недополученной пенсии.

В обоснование иска указал, что Примчук В.Б., является военным пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Приказом Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами от 27 июля 1988 года № 0244 ему была установлена классная квалификация летчик - испытатель 1 класса.

15 июня 2011 года в ходе судебного спора с тем же ответчиком было вынесено решение, которым суд обязал ответчика с 1 октября 2010 года исчислять пенсию за выслугу лет исходя из оклада по воинской должности по 36 тарифному разряду с применением повышающего коэффициента в размере 2,2 как летчику-испытателю 1 класса в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. № 538 «Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации». В 2012 году ответчик снизил повышающий коэффициент до 1,4.

12 сентября 2020 года вышло Постановление Правительства РФ№ 1414, в соответствии с п. 1 которого был признан утратившим силу с 15 сентября 2020 года пункт 3 постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 года № 538 «Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооружённых Сил РФ», в котором устанавливались коэффициенты при присвоении в установленном порядке квалификационного разряда военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по замещаемым ими воинским должностям летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации

Одновременно постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2020 года № 1410-48 утверждены новые коэффициенты, с учетом которых устанавливаются оклады по замещаемым воинским должностям летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей, в том числе: летчику (штурману)- испытателю первого класса 2,2. В связи с указанными изменениями в законодательстве возникли основания для перерасчёта пенсии с сохранением 36 должностного тарификационного разряда и применением повышающего коэффициента — 2,2 (ранее коэффициент составлял 1,4). Однако ответчик отказывается произвести перерасчет.

На основании изложенного просил обязать ответчика исчислять его пенсию с 15.09.2020  за выслугу лет, исходя из оклада по воинской должности по 36 должностному тарификационному разряду с учетом повышающего коэффициента в размере 2,2 как летчику-испытателю 1 класса в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 №1414, 1410-48, от 18.07.2020 №538 (с изменениями и дополнениями),

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Примчук В.Б. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное и вынести по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает доводы, изложенные в иске. Отмечает, что отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу, что применение Постановления правительства РФ от 18.07.2000 №538 в редакции от 12.09.2020, с учетом постановления Правительства РФ №1410-48, регламентирующее увеличение повышенного коэффициента за квалификационный разряд до 2,2 приведет к необоснованному увеличению должностного оклада, уже исчисленного с учетом классности, тем самым принял позицию ответчика. Суд вышел за пределы исковых требований, отказав в применении 36 тарификационного разряда. Указывает, что должностной оклад назначается с учетом выполнения должностных обязанностей за определенное время. Квалификационный разряд – показатель, определяющий степень квалификации летчика испытателя. Ни в одном Постановлении Правительства РФ, ни в одном приказе Министерства образования РФ не говорится  о конкретных должностных окладах, речь идет о специальностях квалификационных разрядах и процентных надбавках по ним. Ответчик необоснованно ссылается по Постановление Совета Министров СССП от 03.06.1946 №1160-478.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд первой инстанции, разрешая требования истца об исчислении его пенсии с 15.09.2020  за выслугу лет, исходя из оклада по воинской должности по 36 должностному тарификационному разряду с учетом повышающего коэффициента в размере 2,2 как летчику-испытателю 1 класса, пришел к выводу, что оснований для ее увеличения на основании Постановления Правительства РФ от 12.09.2020 г. N 1410-48 не имелось.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, произведенной по правилам статей 59, 67 ГПК РФ, верном применении норм материального и процессуального права.

С 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон N 306-ФЗ от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", устанавливающий денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы; ст. 2 указанного Федерального закона установлено, что единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Такие размеры установлены Постановлением Правительства от 05.12.2011 N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, которым предусмотрено, что оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ 05.12.2011 N 992, а по нетиповым воинским должностям - в размерах, установленных Министром обороны РФ, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

С 01.07.2002 г. в связи с реформированием денежного довольствия военнослужащих, состоящих на военной службе, оклад по воинской должности «старший летчик-испытатель первого класса» согласно штату 3293-го военного представительства Министерства обороны Российской Федерации был установлен по 36 тарифному разряду.

В дальнейшем постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2010 г. №81 в связи с внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2000 г. №538, оклады военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях летно-испытательного состава военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, имеющих присвоенные в установленном законом порядке квалификационные разряды, с 01.01.2010 подлежали выплате с соответствующим увеличением за квалификационную категорию.

Одновременно во исполнение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 06.09.2011 №0010 Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации были изданы указания, в соответствии с которыми из штатов военных представительств Министерства обороны Российской Федерации были исключены воинские должности «старший летчик-испытатель 1 класса» и включены должности «летчик-испытатель» с установлением по ним 20 тарифного разряда.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 23.09.2013 г. №0025 изданы указания о замене в штатах военных представительств воинских должностей «летчик-испытатель» на должности «старший летчик-испытатель» с установлением по ним 25 тарифного разряда.

Статьей 12 Федерального закона N 309-ФЗ от 08.11.2011 определен порядок его вступления в силу, который предусматривает, что размеры пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012 в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 подлежат пересмотру с 01.01.2012 в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящего Федерального закона (ч. 8). При пересмотре указанных в ч. 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или статьей 2 Федерального закона 19.07.2011 N 247-ФЗ. Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 01.01.2012 (ч. 9).

При таких данных, действующими нормативными актами установлен новый порядок определения денежного довольствия военнослужащих, а также порядок назначения пенсий военнослужащим и основания для изменения размера ранее назначенных пенсий.

Согласно материалам дела, пенсия за выслугу лет Примчуку В.Б. назначена и выплачивается из должностного оклада по 36 тарифному разряду с учетом классной квалификации старший летчик-испытатель 3293 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации. В сумму должностного оклада по 36 тарифному разряду уже заложен размер за классную квалификацию старший летчик-испытатель 1 класса (оклад составляет 38235,00 руб.)

Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г. N 538, в соответствии с которым истцу на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска суда был произведен перерасчет пенсии, утратил силу с 15 сентября 2020 г. (абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1414).

Из материалов дела следует, что последняя занимаемая истцом должность при новом правовом регулировании соответствовала 25 тарифному разряду (оклад по которому 31862,00 руб.), при этом истцу оставлен 36 тарифный разряд, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для ее увеличения на основании Постановления Правительства РФ от 12.09.2020 г. N 1410-48 не имелось.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15.06.2011 года, как имеющее преюдициальное значение по данному решению не состоятельны, поскольку после состоявшегося решения, с 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон N 306-ФЗ от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", устанавливающий денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты, что повлекло изменение в расчетах пенсий военнослужащих.

Следовательно, Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 г. N 1410-48 применяется к расчету пенсий, сделанных с учетом установленных воинских должностей с соответствующими тарифными разрядами при новом правовом регулировании.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 октября 2022 года с учетом определения судьи того же суда от 1 декабря 2022 года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Примчука Валерия Борисовича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.03.2023