УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Жилкина А.А.
73RS0001-01-2022-006105-81
Дело № 33-1213/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21 марта 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Богомолова С.В.
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Примчука Валерия Борисовича на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 18 октября 2022 года с учетом определения судьи того же суда от 1
декабря 2022 года об исправлении описки, по гражданскому делу № 2-4478/2022, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Примчука Валерия
Борисовича к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Ульяновской
области» о возложении обязанности произвести перерасчет военной пенсии, выплате
недополученной пенсии, отказать.
Заслушав председательствующего, пояснения Примчука В.Б., его
представителя Шаламова О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
У С Т А Н О В И Л А:
Примчук
В.Б. обратился в суд с уточненным иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской
области» к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат
Ульяновской области» о возложении обязанности произвести перерасчет военной
пенсии, выплате недополученной пенсии.
В обоснование иска указал, что Примчук В.Б., является
военным пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Приказом
Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами от 27 июля 1988 года № 0244 ему
была установлена классная квалификация летчик - испытатель 1 класса.
15 июня 2011 года в ходе судебного спора с тем же ответчиком
было вынесено решение, которым суд обязал ответчика с 1 октября 2010 года
исчислять пенсию за выслугу лет исходя из оклада по воинской должности по 36
тарифному разряду с применением повышающего коэффициента в размере 2,2 как
летчику-испытателю 1 класса в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
18 июля 2000 г. № 538 «Об определении квалификации летно-испытательного состава
и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации». В 2012 году
ответчик снизил повышающий коэффициент до 1,4.
12 сентября 2020 года вышло Постановление Правительства РФ№
1414, в соответствии с п. 1 которого был признан утратившим силу с 15 сентября
2020 года пункт 3 постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 года № 538 «Об
определении квалификации летно-испытательного состава и
парашютистов-испытателей Вооружённых Сил РФ», в котором устанавливались
коэффициенты при присвоении в установленном порядке квалификационного разряда
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по замещаемым ими
воинским должностям летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей
Вооруженных Сил Российской Федерации
Одновременно постановлением Правительства РФ от 12 сентября
2020 года № 1410-48 утверждены новые коэффициенты, с учетом которых
устанавливаются оклады по замещаемым воинским должностям летно-испытательного
состава и парашютистов-испытателей, в том числе: летчику (штурману)- испытателю
первого класса 2,2. В связи с указанными изменениями в законодательстве
возникли основания для перерасчёта пенсии с сохранением 36 должностного
тарификационного разряда и применением повышающего коэффициента — 2,2 (ранее
коэффициент составлял 1,4). Однако ответчик отказывается произвести перерасчет.
На основании изложенного просил обязать ответчика исчислять
его пенсию с 15.09.2020 за выслугу лет,
исходя из оклада по воинской должности по 36 должностному тарификационному
разряду с учетом повышающего коэффициента в размере 2,2 как летчику-испытателю
1 класса в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 №1414,
1410-48, от 18.07.2020 №538 (с изменениями и дополнениями),
Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Примчук В.Б. просит решение суда
отменить, как незаконное и необоснованное и вынести по делу новое решение. В
обоснование жалобы указывает доводы, изложенные в иске. Отмечает, что отказывая
в удовлетворении иска, пришел к выводу, что применение Постановления
правительства РФ от 18.07.2000 №538 в редакции от 12.09.2020, с учетом
постановления Правительства РФ №1410-48, регламентирующее увеличение
повышенного коэффициента за квалификационный разряд до 2,2 приведет к
необоснованному увеличению должностного оклада, уже исчисленного с учетом
классности, тем самым принял позицию ответчика. Суд вышел за пределы исковых
требований, отказав в применении 36 тарификационного разряда. Указывает, что
должностной оклад назначается с учетом выполнения должностных обязанностей за
определенное время. Квалификационный разряд – показатель, определяющий степень
квалификации летчика испытателя. Ни в одном Постановлении Правительства РФ, ни
в одном приказе Министерства образования РФ не говорится о конкретных должностных окладах, речь идет о
специальностях квалификационных разрядах и процентных надбавках по ним. Ответчик
необоснованно ссылается по Постановление Совета Министров СССП от 03.06.1946
№1160-478.
В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Суд первой инстанции, разрешая требования истца об
исчислении его пенсии с 15.09.2020 за
выслугу лет, исходя из оклада по воинской должности по 36 должностному
тарификационному разряду с учетом повышающего коэффициента в размере 2,2 как
летчику-испытателю 1 класса, пришел к выводу, что оснований для ее увеличения
на основании Постановления
Правительства РФ от 12.09.2020 г. N 1410-48 не имелось.
Судебная
коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они постановлены в
соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела,
верной оценкой собранных по делу доказательств, произведенной по правилам статей 59,
67
ГПК РФ, верном применении норм материального и процессуального права.
С 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон N 306-ФЗ от
07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им
отдельных выплат", устанавливающий денежное довольствие военнослужащих и
отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей,
присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых
задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы; ст. 2
указанного Федерального закона установлено, что единые размеры окладов по
воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а размеры
окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по
представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в
которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Такие размеры установлены Постановлением Правительства от
05.12.2011 N 992 "Об установлении окладов денежного содержания
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".
Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 утвержден
Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ,
которым предусмотрено, что оклады по воинским должностям выплачиваются по
типовым воинским должностям в размерах, установленных Постановлением
Правительства РФ 05.12.2011 N 992, а по нетиповым воинским должностям - в
размерах, установленных Министром обороны РФ, в зависимости от тарифного
разряда, установленного по занимаемой воинской должности.
С 01.07.2002 г. в связи с реформированием денежного
довольствия военнослужащих, состоящих на военной службе, оклад по воинской
должности «старший летчик-испытатель первого класса» согласно штату 3293-го
военного представительства Министерства обороны Российской Федерации был
установлен по 36 тарифному разряду.
В дальнейшем постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.02.2010 г. №81 в связи с внесением изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 18.07.2000 г. №538, оклады
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях
летно-испытательного состава военных представительств Министерства обороны
Российской Федерации, имеющих присвоенные в установленном законом порядке
квалификационные разряды, с 01.01.2010 подлежали выплате с соответствующим
увеличением за квалификационную категорию.
Одновременно во исполнение требований приказа Министра
обороны Российской Федерации от 06.09.2011 №0010 Генеральным штабом Вооруженных
сил Российской Федерации были изданы указания, в соответствии с которыми из
штатов военных представительств Министерства обороны Российской Федерации были
исключены воинские должности «старший летчик-испытатель 1 класса» и включены
должности «летчик-испытатель» с установлением по ним 20 тарифного разряда.
На основании приказа Министра обороны Российской Федерации
от 23.09.2013 г. №0025 изданы указания о замене в штатах военных
представительств воинских должностей «летчик-испытатель» на должности «старший
летчик-испытатель» с установлением по ним 25 тарифного разряда.
Статьей 12 Федерального закона N 309-ФЗ от 08.11.2011
определен порядок его вступления в силу, который предусматривает, что размеры
пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012 в соответствии с Законом РФ от
12.02.1993 N 4468-1 подлежат пересмотру с 01.01.2012 в связи с принятием
Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19.07.2011 N
247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и
настоящего Федерального закона (ч. 8). При пересмотре указанных в ч. 8
настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются
оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию
или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка
за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со
статьей 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат" или статьей 2 Федерального закона
19.07.2011 N 247-ФЗ. Размеры окладов по воинским должностям и должностных
окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются
Правительством Российской Федерации до 01.01.2012 (ч. 9).
При таких данных, действующими нормативными актами
установлен новый порядок определения денежного довольствия военнослужащих, а
также порядок назначения пенсий военнослужащим и основания для изменения
размера ранее назначенных пенсий.
Согласно материалам дела, пенсия за выслугу лет Примчуку
В.Б. назначена и выплачивается из должностного оклада по 36 тарифному разряду с
учетом классной квалификации старший летчик-испытатель 3293 военного
представительства Министерства обороны Российской Федерации. В сумму
должностного оклада по 36 тарифному разряду уже заложен размер за классную
квалификацию старший летчик-испытатель 1 класса (оклад составляет 38235,00
руб.)
Пункт
3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г. N 538, в
соответствии с которым истцу на основании решения Ленинского районного суда г.
Ульяновска суда был произведен перерасчет пенсии, утратил силу с 15 сентября
2020 г. (абзац второй
пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12
сентября 2020 г. N 1414).
Из материалов дела следует, что последняя занимаемая истцом
должность при новом правовом регулировании соответствовала 25 тарифному разряду
(оклад по которому 31862,00 руб.), при этом истцу оставлен 36 тарифный разряд,
в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что
оснований для ее увеличения на основании Постановления
Правительства РФ от 12.09.2020 г. N 1410-48 не имелось.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 15.06.2011 года, как имеющее преюдициальное
значение по данному решению не состоятельны, поскольку после состоявшегося
решения, с 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон N 306-ФЗ от 07.11.2011
"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных
выплат", устанавливающий денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты,
что повлекло изменение в расчетах пенсий военнослужащих.
Следовательно, Постановление
Правительства РФ от 12.09.2020 г. N 1410-48 применяется к расчету пенсий,
сделанных с учетом установленных воинских должностей с соответствующими
тарифными разрядами при новом правовом регулировании.
Нарушений норм материального и процессуального закона,
которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не
установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 октября 2022 года с учетом
определения судьи того же суда от 1 декабря 2022 года об исправлении описки
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Примчука Валерия Борисовича –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.03.2023