УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Надршина
Т.И. Дело №12-2/2023 (12-406/2022)
(дело №
5-1654/2022) 73RS0003-01-2022-002216-02
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 12 января 2023
года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Курановой Ю.С.
рассмотрев в
судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Маклакова
Ильи Федоровича на постановление судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 17 ноября 2022 года,
установил:
постановлением судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20.06.2022, индивидуальному
предпринимателю Маклакову И.Ф. назначено административное наказание в виде
штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Решением судьи
Ульяновского областного суда от 25.08.2022 указанное постановление было
изменено. Из объема вины ИП Маклакова И.Ф. исключено нарушение требований в
области охраны окружающей среды в виде хранения отработанных пневматических
шин. В остальном постановление оставлено без изменения.
09.11.2022 от имени
ИП Маклакова И.Ф. в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска подано заявление
о прекращении исполнения постановления по делу об административном
правонарушении от 20.06.2022 в связи с оплатой половины суммы штрафа в течении
двадцати дней с момента вступления постановления в законную силу.
Постановлением судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17.11.2022 заявление о
прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении
от 20.06.2022 в отношении ИП Маклакова И.Ф. оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в
Ульяновский областной суд, ИП Маклаков И.Ф. не соглашается с постановлением
судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17.11.2022, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
ссылается на изменения в ч.ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, вступившие в силу с 01.09.2022,
указывая, что двадцатидневный срок, в течении которого может быть оплачен штраф
в размере половины суммы наложенного административного штрафа, следует
исчислять не с момента вынесения постановления о наложении административного
штрафа, а с момента вступления его в законную силу, то есть с момента вынесения
решения судьи Ульяновского областного суда от 25.08.2022.
Обращает внимание
суда на то, что в постановлении судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 17.11.2022 имеется описка в части указания даты вступления в
законную силу изменений ст.32.2 КоАП РФ.
Подробно позиция ИП
Маклакова И.Ф. изложена в жалобе и поддержана его защитником Машковой Н.Ю. в
судебном заседании.
В судебное заседание
ИП Маклаков И.Ф. не явился, извещался, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном
объеме.
Как установлено ч.1 ст.31.8 КоАП РФ,
разрешение вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении
административного наказания рассматривается судьей, вынесшим постановление, в
трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего
вопроса.
Как усматривается из
материалов дела, от имени ИП Маклакова И.Ф. в Железнодорожный районный суд
г.Ульяновска подано заявление в электронном виде в форме электронного
документа, удостоверенного простой электронной подписью Машковой Н.Ю., о
прекращении исполнения постановления судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 20.06.2022
17.11.2022 судьей
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска указанное заявление о прекращении
исполнения постановления судьи
рассмотрено по существу и оставлено без удовлетворения.
Вместе с тем судьей
районного суда не учтено следующее.
Согласно ст.24.1
КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных
правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.
Исходя из положений
ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного
принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
Положениями КоАП РФ не предусмотрена
возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об
административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме
электронного образа документа. По смыслу положений, закрепленных в главе 30
КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты
подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе. Исключение
предусмотрено лишь для жалоб, подаваемых
по делам об административных
правонарушениях в случаях фиксации этих административных правонарушений
работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,
имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и
киносъемки, видеозаписи (ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ).
Данное дело об
административном правонарушении не относится к тем делам, которые упоминаются в
ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ.
Приказом Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 №251
утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в
электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно п.3.1.1
Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с
данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской
Федерации.
В соответствии с
требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в
электронном виде, в том числе в форме электронного образа документа,
удостоверенного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной
на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках
гражданского, административного, уголовного судопроизводства, а также по делам
об административных правонарушения, зафиксированных работающими в
автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции
фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки,
видеозаписи.
Документы,
обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат
подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по
таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого, за
исключением случаев, указанных в ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ, не предусмотрена подача
таковых в электронном виде.
Конституционный Суд
Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права
каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст.46
Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему
усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых
применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются,
исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 15.04.2008 №314-О-О, от 28.05.2013 №777-О).
Как указано выше,
применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким
федеральным законом является КоАП РФ.
Таким образом,
исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка, а также приведенной
правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача заявления о
прекращении исполнения постановления судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 20.06.2022 от имени ИП Маклакова И.Ф. в электронном виде являлась
препятствием к его рассмотрению судьёй Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.31.8 КоАП
РФ.
Подлинника заявления
о прекращении исполнения указанного постановления на бумажном носителе с
соответствующей подписью ИП Маклакова И.Ф. в материалах дела не имеется.
Несмотря на
вышеизложенное, судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска принял к производству
указанное заявление о прекращении исполнения постановления и рассмотрел его по
существу. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
17.11.2022 заявление о прекращении исполнения постановления по делу об
административном правонарушении от 20.06.2022 в отношении ИП Маклакова И.Ф.
оставлено без удовлетворения.
С учетом
изложенного, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17.11.2022 подлежит отмене, дело - возвращению в
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска на новое рассмотрение на стадию
принятия заявления для выяснения вопроса о наличии или отсутствии
обстоятельств, препятствующих принятию заявления к рассмотрению.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17 ноября 2022 года, которым
отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления по
делу об административном правонарушении от 20 июня 2022 года по ч.1 ст.8.2 КоАП
РФ в отношении индивидуального предпринимателя Маклакова Ильи Федоровича
отменить.
Дело возвратить на
новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска на стадию
принятия заявления к рассмотрению.
Судья Д.А. Логинов
