Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Отказ в прекращении исполнения
Документ от 12.01.2023, опубликован на сайте 26.01.2023 под номером 104167, Админ. 1 пересмотр, ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, Отменено с возвращением на новое рассмотрение
Связанные судебные акты:

Ч.1 ст.8.2 КоАП РФ

Документ от 25.08.2022, опубликован на сайте 07.09.2022 под номером 101401, Админ. 1 пересмотр, ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, Изменено в связи с исключением выводов

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Надршина Т.И.                                   Дело №12-2/2023  (12-406/2022)

(дело № 5-1654/2022)                                         73RS0003-01-2022-002216-02

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                    12 января 2023 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Курановой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Маклакова Ильи Федоровича на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17 ноября 2022 года,

 

установил:

 

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20.06.2022, индивидуальному предпринимателю Маклакову И.Ф. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Решением судьи Ульяновского областного суда от 25.08.2022 указанное постановление было изменено. Из объема вины ИП Маклакова И.Ф. исключено нарушение требований в области охраны окружающей среды в виде хранения отработанных пневматических шин. В остальном постановление оставлено без изменения.

09.11.2022 от имени ИП Маклакова И.Ф. в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска подано заявление о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 20.06.2022 в связи с оплатой половины суммы штрафа в течении двадцати дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17.11.2022 заявление о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 20.06.2022 в отношении ИП Маклакова И.Ф. оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, ИП Маклаков И.Ф. не соглашается с постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17.11.2022, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы ссылается на изменения в ч.ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, вступившие в силу с 01.09.2022, указывая, что двадцатидневный срок, в течении которого может быть оплачен штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа, следует исчислять не с момента вынесения постановления о наложении административного штрафа, а с момента вступления его в законную силу, то есть с момента вынесения решения судьи Ульяновского областного суда от 25.08.2022.

Обращает внимание суда на то, что в постановлении судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17.11.2022 имеется описка в части указания даты вступления в законную силу изменений ст.32.2 КоАП РФ.

Подробно позиция ИП Маклакова И.Ф. изложена в жалобе и поддержана его защитником Машковой Н.Ю. в судебном заседании.

В судебное заседание ИП Маклаков И.Ф. не явился, извещался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено ч.1 ст.31.8 КоАП РФ, разрешение вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматривается судьей, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Как усматривается из материалов дела, от имени ИП Маклакова И.Ф. в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска подано заявление в электронном виде в форме электронного документа, удостоверенного простой электронной подписью Машковой Н.Ю., о прекращении исполнения постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20.06.2022

17.11.2022 судьей Железнодорожного районного суда г.Ульяновска указанное заявление о прекращении исполнения постановления судьи  рассмотрено по существу и оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного образа документа. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе. Исключение предусмотрено лишь для жалоб,  подаваемых по  делам об административных правонарушениях в случаях фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ).

Данное дело об административном правонарушении не относится к тем делам, которые упоминаются в ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 №251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно п.3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного образа документа, удостоверенного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства, а также по делам об административных правонарушения, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого, за исключением случаев, указанных в ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ, не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст.46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от  15.04.2008 №314-О-О, от 28.05.2013 №777-О).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача заявления о прекращении исполнения постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20.06.2022 от имени ИП Маклакова И.Ф. в электронном виде являлась препятствием к его рассмотрению судьёй Железнодорожного районного суда г.Ульяновска и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.31.8 КоАП РФ.

Подлинника заявления о прекращении исполнения указанного постановления на бумажном носителе с соответствующей подписью ИП Маклакова И.Ф. в материалах дела не имеется.

Несмотря на вышеизложенное, судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска принял к производству указанное заявление о прекращении исполнения постановления и рассмотрел его по существу. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17.11.2022 заявление о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 20.06.2022 в отношении ИП Маклакова И.Ф. оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17.11.2022  подлежит отмене, дело - возвращению в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска на новое рассмотрение на стадию принятия заявления для выяснения вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию заявления к рассмотрению.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17 ноября 2022 года, которым отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 20 июня 2022 года по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Маклакова Ильи Федоровича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска на стадию принятия заявления к рассмотрению.

 

Судья                                                                                       Д.А. Логинов