УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0021-01-2022-000401-31

Судья Кузнецова М. С.                                                                        Дело № 33-4843/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     29 ноября 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Герасимовой Е.Н., Федоровой Л.Г.,

при секретаре  Абросимовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Митрофанова Анатолия Валериановича на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 5 августа 2022 года по делу № 2-1-275/2022, по которому постановлено: 

 

в удовлетворении исковых требований Митрофанова Анатолия Валериановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы отказать.    

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия 

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Митрофанов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области) об установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы. В обоснование иска указал, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно письму ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области от 28.04.2022 № АЧ-19/2624-22 продолжительность его страхового стажа, учитываемого при определении права не пенсию, составила 37 лет 2 месяца 28 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 12 лет 4 месяца 17 дней. Ответчик не включил в страховой стаж отдельные периоды работы, в том числе: с 15.10.1985 по 30.10.1985 (15 дней), с 15.11.1988 по 30.11.1988 года (15 дней), с 15.01.1989 по 30.01.1989 (15 дней). Согласно акту проверки факта работы от 24.10.2019 № 13 имеются сведения об отработанных им днях и начислениях заработной платы: в октябре отработано 9,5 дней и начислена зарплата в размере 34,77 руб.; за ноябрь начислена зарплата в размере 14,97 руб. (за зерно); за январь начислена зарплата в размере 10 руб. (за зерно). В период работы в колхозе «***» работники колхоза получали зарплату и в натуральной форме (зерном, сеном и т.д.), а в случае отказа от получения натуральной формы оплаты труда могли за продукцию получать деньгами. Ему за ноябрь 1988 года и за январь 1989 года оплата производилась зерном, а за зерно он получал деньги. В октябре 1985 года он продолжал работать электросварщиком ручной сварки в колхозе «***», так как сварщиков не хватало, это происходило в период уборки свеклы, картофеля и другой сельсхозпродукции. Установление факта работы в указанные выше периоды необходимо ему для включения в страховой стаж и перерасчета страховой пенсии. Просил установить факт его работы электросварщиком ручной сварки в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики с 15.10.1985 по 30.10.1985, с 15.11.1988 по 30.11.1988, с 15.01.1989 по 30.01.1989; обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды работы.

Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Митрофанов А.В. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что суд и ответчик неправильно оценили справку СХПК «***» Шемуршинского района Республики Чувашии от 03.06.2016 № 66, в которой указано, что в период с 01.12.1984 по 28.09.1985, с 11.08.1986 по 18.06.1990 он работал в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики, в ученических отпусках он не находился.  Просит учесть, что при принятии решения о назначении ему страховой пенсии по старости ответчик добровольно включил в его страховой стаж период работы в январе 1990 года, где указана только заработная плата – 120 руб. В решении суда не указано, почему суд не установил факт работы и не включил в страховой стаж периоды работы с 15.10.1985 по 30.10.1985, где за октябрь отработано 9,5 дней, начислена заработная плата в размере 34 руб. 77 коп. Указывает, что в силу действующего законодательства он имеет право выбора наиболее выгодного варианта расчета пенсии, в связи с чем  вывод суда о том, что включение в стаж спорных периодов не повлияет на размер его пенсии, несостоятелен.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 14.09.2020 Митрофанов А.В., *** года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По расчету ответчика продолжительность страхового стажа истца, учитываемого при определении права на пенсию, составила 37 лет 2 месяца 28 дней, продолжительность стража на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 12 лет 4 месяца 17 дней (том 1, л.д. 15-17).

Согласно сведениям пенсионного органа в страховой стаж Митрофанова А.В. для определения права на пенсию включены ряд периодов, в том числе работы в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики: с 15.02.1985 по 28.09.1985; с 15.01.1987 по 15.05.1988; с 15.07.1988 по 15.09.1988; с 15.05.1989 по 15.09.1989; с 15.11.1989 по 30.11.1989; с 15.01.1990 по 18.06.1990 (том 1, л.д. 11-14).

Митрофанов А.В., ссылаясь на то, что ответчиком незаконно не включены в страховой стаж периоды его работы в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики с 15.10.1985 по 30.10.1985, с 15.11.1988 по 30.11.1988, с 15.01.1989 по 30.01.1989, обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца в  колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики не подтверждены допустимыми и достаточными доказательствами, и не влияют на размер пенсии истца в случае включения их в стаж.

Однако данные выводы суда основаны на неправильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, противоречат материалам дела, что в силу ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации является основанием для отмены судебного решения.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Пунктом 2 Правил № 1015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил № 1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подп. «б»).

В соответствии  с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке Митрофанова А.В. 01.12.1984 он принят в колхоз «***» Шемуршинского района ЧАССР сварщиком; 28.09.1985 – уволен в связи с поступлением на учебу; 01.10.1985 зачислен на учебу по профессии водителя автомобиля категории «с»; 04.04.1986 – отчислен в связи с окончанием учебы; 23.05.1986 – принят в качестве водителя третьего класса Шемуршинского производственного объединения; 10.08.1986 – уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР; 11.08.1986 – принят на работу в колхоз «***» Шемуршинского района в качестве сварщика; 18.06.1990 – уволен с работы по собственному желанию (том 1, л.д. 37-42).

Как указано в справке, выданной председателем СХПК «***» 03.06.2016 №66 (том 2, л.д. 28 (оборот)), Митрофанов А.В. действительно работал в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики с 01.12.1984 (решение заседания правления колхоза № 20 от 01.12.1984) по 28.09.1985 (решение заседания правления колхоза № 17 от 28.09.1985) и с 11.08.1986 (решение заседания правления № 15 от 11.08.1986) по 18.06.1990 (решение заседания правления колхоза от 15.06.1990) в качестве электросварщика 4 разряда. В период работы в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики Митрофанов А.В. работал в режиме полной рабочей недели. Ученические отпуска в период с 01.12.1984 по 28.09.1985 и с 11.08.1986 по 18.06.1990 – не было. Отпусков без сохранения заработной платы – не было.

Согласно акту проверки факта работы Митрофанова А.В. в колхозе «***» Шемуршинского района с декабря 1984 года по июнь 1990 года (том 1, л.д. 42-43) в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Восход» за 1985, 1987, 1988, 1989, 1990 значится Митрофанов Анатолий В (дата рождения не указана) и имеются сведения об отработанных днях и суммах заработной платы, в том числе: за октябрь 1985 года – 9,5 дней и 34,77 руб.; за ноябрь 1988 года – дни не указаны, сумма – 14,97 (за зерно); за январь 1989 года – дни не указаны, сумма 10,00 руб. (за зерно).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от 28.06.2022 № 341, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики.

Таким образом, указанные выше письменные доказательства (трудовая книжка, архивные справки) подтверждают факт работы Митрофанова А.В. в колхозе «***» в заявленные им периоды с 15.11.1988 по 30.11.1988 и с 15.01.1989 по 30.01.1989.

Доводы ответчика, которые принял во внимание суд первой инстанции об отсутствии документального подтверждения работы истца в спорные периоды, противоречат материалам дела.

С учетом приведенных выше норм закона, наличия у Митрофанова А.В.  трудовой книжки с записями о работе в колхозе «***» Шемуршинского района в период с 11.08.1986 по 18.06.1990, к оформлению которой при обращении истца с заявлением о назначении пенсии вопросов у ответчика не возникло, а также архивных справок, содержащих в том числе сведения о начислении истцу заработной платы, вывод суда об  отсутствии оснований для зачета в общий страховой стаж спорных периодов работы истца в колхозе «***» с 15.11.1988 по 30.11.1988 и с 15.01.1989 по 30.01.1989 нельзя признать правомерным.

Вместе с тем, оснований для зачета в общий и страховой стаж Митрофанова А.В. заявленного им периода с 15.10.1985 по 30.10.1985 не имеется, так как согласно записям в трудовой книжке истца в данный период он не работал в колхозе «***», 01.10.1985 был зачислен на учебу, с которой отчислен 04.04.1986 в связи с окончанием учебы, о чем указано выше.

Материалами дела подтверждено, что в страховой стаж Митрофанова А.В. для определения права на пенсию включен в том числе период его учебы в СПТУ-*** с 01.10.1985 по 01.03.1986.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, по делу надлежит принять новое решение, которым исковые требования Митрофанова А.В. к ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области удовлетворить частично; обязать ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области включить в общий трудовой и страховой стаж Митрофанова А.В. периоды его работы сварщиком в колхозе «***» Шемуршинского района с 15.11.1988 по 30.11.1988, с 15.01.1989 по 30.01.1989; в остальной части требования Митрофанова А.В. удовлетворению не подлежат.    

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 5 августа 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Митрофанова Анатолия Валериановича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий трудовой и страховой стаж Митрофанова Анатолия Валериановича периоды его работы сварщиком в колхозе «***» Шемуршинского района с 15.11.1988 по 30.11.1988, с 15.01.1989 по 30.01.1989.    

В удовлетворении остальной части иска Митрофанову Анатолию Валериановичу отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  05.12.2022.