УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0021-01-2022-000401-31
Судья Кузнецова М. С.
Дело № 33-4843/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
29 ноября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой Е.Н., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Абросимовой
А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Митрофанова Анатолия Валериановича на решение Сенгилеевского районного
суда Ульяновской области от 5 августа 2022 года по делу № 2-1-275/2022, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых
требований Митрофанова Анатолия Валериановича к Государственному учреждению -
Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об
установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы
отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Митрофанов А.В. обратился в
суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской
области) об установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж
периоды работы. В обоснование иска указал, что является получателем досрочной
страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно письму ГУ – ОПФ РФ по
Ульяновской области от 28.04.2022 № АЧ-19/2624-22 продолжительность его
страхового стажа, учитываемого при определении права не пенсию, составила 37
лет 2 месяца 28 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по
Списку № 2 - 12 лет 4 месяца 17 дней. Ответчик не включил в страховой стаж
отдельные периоды работы, в том числе: с 15.10.1985 по 30.10.1985 (15 дней), с
15.11.1988 по 30.11.1988 года (15 дней), с 15.01.1989 по 30.01.1989 (15 дней).
Согласно акту проверки факта работы от 24.10.2019 № 13 имеются сведения об
отработанных им днях и начислениях заработной платы: в октябре отработано 9,5
дней и начислена зарплата в размере 34,77 руб.; за ноябрь начислена зарплата в
размере 14,97 руб. (за зерно); за январь начислена зарплата в размере 10 руб.
(за зерно). В период работы в колхозе «***» работники колхоза получали зарплату
и в натуральной форме (зерном, сеном и т.д.), а в случае отказа от получения
натуральной формы оплаты труда могли за продукцию получать деньгами. Ему за
ноябрь 1988 года и за январь 1989 года оплата производилась зерном, а за зерно
он получал деньги. В октябре 1985 года он продолжал работать электросварщиком
ручной сварки в колхозе «***», так как сварщиков не хватало, это происходило в
период уборки свеклы, картофеля и другой сельсхозпродукции. Установление факта
работы в указанные выше периоды необходимо ему для включения в страховой стаж и
перерасчета страховой пенсии. Просил установить факт его работы
электросварщиком ручной сварки в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской
Республики с 15.10.1985 по 30.10.1985, с 15.11.1988 по 30.11.1988, с 15.01.1989
по 30.01.1989; обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные
периоды работы.
Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе Митрофанов А.В. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что суд и
ответчик неправильно оценили справку СХПК «***» Шемуршинского района
Республики Чувашии от 03.06.2016 № 66, в которой указано, что в период с
01.12.1984 по 28.09.1985, с 11.08.1986 по 18.06.1990 он работал в колхозе «***»
Шемуршинского района Чувашской Республики, в ученических отпусках он не
находился. Просит учесть, что при принятии решения о
назначении ему страховой пенсии по старости ответчик добровольно включил в его
страховой стаж период работы в январе 1990 года, где указана только заработная
плата – 120 руб. В решении суда не указано, почему суд не установил факт работы
и не включил в страховой стаж периоды работы с 15.10.1985 по 30.10.1985, где за
октябрь отработано 9,5 дней, начислена заработная плата в размере 34 руб. 77
коп. Указывает, что в силу действующего законодательства он имеет право выбора
наиболее выгодного варианта расчета пенсии, в связи с чем вывод суда о том, что включение в стаж спорных
периодов не повлияет на размер его пенсии, несостоятелен.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – ОПФ РФ по
Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с
14.09.2020 Митрофанов А.В., *** года рождения, является получателем досрочной
страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По расчету ответчика продолжительность страхового стажа
истца, учитываемого при определении права на пенсию, составила 37 лет 2 месяца
28 дней, продолжительность стража на соответствующих видах работ по Списку № 2
– 12 лет 4 месяца 17 дней (том 1, л.д. 15-17).
Согласно сведениям пенсионного органа в страховой стаж
Митрофанова А.В. для определения права на пенсию включены ряд периодов, в том
числе работы в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики: с
15.02.1985 по 28.09.1985; с 15.01.1987 по 15.05.1988; с 15.07.1988 по
15.09.1988; с 15.05.1989 по 15.09.1989; с 15.11.1989 по 30.11.1989; с
15.01.1990 по 18.06.1990 (том 1, л.д. 11-14).
Митрофанов А.В., ссылаясь на то, что ответчиком незаконно не
включены в страховой стаж периоды его работы в колхозе «***» Шемуршинского
района Чувашской Республики с 15.10.1985 по 30.10.1985, с 15.11.1988 по
30.11.1988, с 15.01.1989 по 30.01.1989, обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции
исходил из того, что спорные периоды работы истца в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской
Республики не подтверждены допустимыми и достаточными доказательствами, и не
влияют на размер пенсии истца в случае включения их в стаж.
Однако данные выводы суда основаны на неправильном
применении к спорным правоотношениям норм материального права, противоречат
материалам дела, что в силу ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодека
Российской Федерации является основанием для отмены судебного решения.
Конституцией
Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное
государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1
статьи 7).
В
силу частей 1
и 2 статьи 39
Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и
социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционное
право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому
договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках
системы обязательного пенсионного страхования.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №
400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального
закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ
предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые
предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и
(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
При
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона №
400-ФЗ).
При
подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации,
предусмотренные статьей 11
данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании
показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со
стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому
подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях
допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более
свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их
хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14
Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
(далее – Правила № 1015).
Пунктом
2 Правил № 1015 установлено, что в
страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
застрахованными в соответствии с Федеральным законом
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии,
что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации.
Пунктом
4 Правил № 1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа
подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды,
предусмотренные пунктом 2 данных Правил, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве
застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а»);
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета (подп. «б»).
В
соответствии с п. 10 Правил № 1015
периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального
(персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы
либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы
подтверждаются документами, указанными в пунктах 11
- 17
данных Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды
работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При
отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся
неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах
работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые
договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством,
действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые
книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета
и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно
записям в трудовой книжке Митрофанова А.В. 01.12.1984 он принят в колхоз «***»
Шемуршинского района ЧАССР сварщиком; 28.09.1985 – уволен в связи с
поступлением на учебу; 01.10.1985 зачислен на учебу по профессии водителя
автомобиля категории «с»; 04.04.1986 – отчислен в связи с окончанием учебы;
23.05.1986 – принят в качестве водителя третьего класса Шемуршинского
производственного объединения; 10.08.1986 – уволен по собственному желанию,
ст.31 КЗоТ РСФСР; 11.08.1986 – принят на работу в колхоз «***» Шемуршинского
района в качестве сварщика; 18.06.1990 – уволен с работы по собственному
желанию (том 1, л.д. 37-42).
Как указано в справке, выданной председателем СХПК «***»
03.06.2016 №66 (том 2, л.д. 28 (оборот)), Митрофанов А.В. действительно работал
в колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики с 01.12.1984 (решение
заседания правления колхоза № 20 от 01.12.1984) по 28.09.1985 (решение
заседания правления колхоза № 17 от 28.09.1985) и с 11.08.1986 (решение
заседания правления № 15 от 11.08.1986) по 18.06.1990 (решение заседания правления
колхоза от 15.06.1990) в качестве электросварщика 4 разряда. В период работы в
колхозе «***» Шемуршинского района Чувашской Республики Митрофанов А.В. работал
в режиме полной рабочей недели. Ученические отпуска в период с 01.12.1984 по
28.09.1985 и с 11.08.1986 по 18.06.1990 – не было. Отпусков без сохранения
заработной платы – не было.
Согласно акту проверки факта работы Митрофанова А.В. в
колхозе «***» Шемуршинского района с декабря 1984 года по июнь 1990 года (том
1, л.д. 42-43) в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Восход» за
1985, 1987, 1988, 1989, 1990 значится Митрофанов Анатолий В (дата рождения не
указана) и имеются сведения об отработанных днях и суммах заработной платы, в
том числе: за октябрь 1985 года – 9,5 дней и 34,77 руб.; за ноябрь 1988 года –
дни не указаны, сумма – 14,97 (за зерно); за январь 1989 года – дни не указаны,
сумма 10,00 руб. (за зерно).
Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от
28.06.2022 № 341, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской
Республики.
Таким образом, указанные выше письменные доказательства
(трудовая книжка, архивные справки) подтверждают факт работы Митрофанова А.В. в
колхозе «***» в заявленные им периоды с 15.11.1988 по 30.11.1988 и с 15.01.1989
по 30.01.1989.
Доводы ответчика, которые принял во внимание суд первой
инстанции об отсутствии документального подтверждения работы истца в спорные
периоды, противоречат материалам дела.
С учетом приведенных выше норм закона, наличия у Митрофанова
А.В. трудовой книжки с записями о работе
в колхозе «***» Шемуршинского района в период с 11.08.1986 по 18.06.1990, к
оформлению которой при обращении истца с заявлением о назначении пенсии
вопросов у ответчика не возникло, а также архивных справок, содержащих в том
числе сведения о начислении истцу заработной платы, вывод суда об отсутствии оснований для зачета в общий
страховой стаж спорных периодов работы истца в колхозе «***» с 15.11.1988 по
30.11.1988 и с 15.01.1989 по 30.01.1989 нельзя признать правомерным.
Вместе с тем, оснований для зачета в общий и страховой стаж
Митрофанова А.В. заявленного им периода с 15.10.1985 по 30.10.1985 не имеется,
так как согласно записям в трудовой книжке истца в данный период он не работал
в колхозе «***», 01.10.1985 был зачислен на учебу, с которой отчислен
04.04.1986 в связи с окончанием учебы, о чем указано выше.
Материалами дела подтверждено, что в страховой стаж
Митрофанова А.В. для определения права на пенсию включен в том числе период его
учебы в СПТУ-*** с 01.10.1985 по 01.03.1986.
При
таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и
обоснованным, подлежит отмене, по делу надлежит принять новое решение, которым
исковые требования Митрофанова А.В. к ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области
удовлетворить частично; обязать ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области включить в
общий трудовой и страховой стаж Митрофанова А.В. периоды его работы сварщиком в
колхозе «***» Шемуршинского района с 15.11.1988 по 30.11.1988, с 15.01.1989 по
30.01.1989; в остальной части требования Митрофанова А.В. удовлетворению не
подлежат.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 5 августа 2022 года отменить.
Принять
по делу новое решение.
Исковые
требования Митрофанова Анатолия Валериановича к Государственному учреждению –
Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить
частично.
Обязать
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области включить в общий трудовой и страховой стаж Митрофанова
Анатолия Валериановича периоды его работы сварщиком в колхозе «***»
Шемуршинского района с 15.11.1988 по 30.11.1988, с 15.01.1989 по 30.01.1989.
В
удовлетворении остальной части иска Митрофанову Анатолию Валериановичу
отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.12.2022.