В апелляционной инстанции по гражданским делам областного суда (16.02.2012 г.) рассмотрено 39 гражданских дел.
В том числе:
- дело по апелляционной жалобе мэрии города Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 декабря 2011 года, по которому мэрия города Ульяновска обязана предоставить К-вой З.П. вне очереди жилое помещение в соответствии с нормами предоставления жилого помещения и правом на дополнительную жилую площадь на состав семьи из двух человек: К-ва З. П. и П-ков С.А. с учётом площади жилого помещения, находящегося у К-вой З.П. в собственности.
К-ва З.П. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить во внеочередном порядке дополнительную жилую площадь по договору социального найма. В обоснование требований указала, что является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 52,69 кв. м, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул.... В данном жилом помещении она проживает с сыном П-вым С.А. и бывшим мужем П-вым А.М., брак с которым расторгнут. Она обратилась к мэрии г. Ульяновска с заявлением о предоставлении дополнительной жилой площади по договору социального найма в связи с наличием у нее хронического заболевания, однако решением комиссии по учету и распределению жилой площади от 04.08.2011 в предоставлении дополнительной жилой площади было отказано со ссылкой на то, что в соответствии со статьями 51, 54 ЖК РФ она нормой жилья обеспечена.
Не соглашаясь с отказом ответчика, истица указала, что является инвалидом третьей группы бессрочно и с 1985 года состоит на учете в ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.М. Карамзина». На основании постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», она имеет право на дополнительную жилую площадь. В квартире зарегистрирован и фактически проживает одной сёмьёй с ней сын П-ков С.А., который также имеет право на дополнительную жилую площадь. Он - инвалид второй группы бессрочно, страдает тяжелыми формами хронических заболеваний (ВИЧ, туберкулез, психическое заболевание), при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.
Просила признать решение комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от 04.08.2011 года незаконным и обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
В апелляционной жалобе представитель мэрии города Ульяновска просил отменить решение суда и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что решение постановлено с нарушением норм материального права.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда возможно при наличии специального регулирования, однако орган местного самоуправления МО «Город Ульяновск» полномочиями на обеспечение жилыми помещениями определенной категории граждан, к которой относится истица, до настоящего времени не наделён.
В жалобе представитель мэрии города Ульяновска также указал, что в соответствии с законом Ульяновской области от 29.09.2009 № 130-ЗО «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Ульяновской области социального использования гражданам, больным заразными формами туберкулеза» гражданам, больным заразными формами туберкулеза, вне очереди предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда Ульяновской области социального использования с учётом их права на дополнительную жилую площадь по договору социального найма. При этом он посчитал, что на мэрию города Ульяновска не может быть возложена обязанность по предоставлению К-вой З.П. и П-ву С.А. жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку мэрия города Ульяновска не является надлежащим ответчиком по делу.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истицы, представителей истицы и ответчика, судебная коллегия не усмотрела оснований к отмене постановленного по делу решения.
Суд первой инстанции, дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, нормам права, регулирующим спорные правоотношения, пришел к правильному выводу о наличии у К-вой З.П. права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, при котором не возможно совместное проживание с ней в одной квартире.
Согласно п. 3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Правоотношения сторон по заявленному иску регулируются нормами закона, требующими установления только нуждаемости истицы в жилье.
Ссылку мэрии города Ульяновска на то, что орган местного самоуправления МО «Город Ульяновск» не наделён полномочиями по обеспечению жилыми помещениями категории граждан, к которой относится истица, судебная коллегия считает несостоятельной. Из смысла норм ЖК РФ в их взаимосвязи, следует, что нуждающимся в предоставлении жилых помещений могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения органа местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение жильем указанной категории граждан.
Отсутствие либо недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма граждан, определенных федеральным законом, а также отсутствие в законе субъекта РФ правового регулирования вопросов, касающихся обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в тех или иных федеральных законах, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Мэрия города Ульяновска, исполняя судебное решение об обеспечении истицы жилым помещением, не лишена возможности последующей компенсации понесенных расходов из средств федерального бюджета.
Определением коллегии № 33-472/2012 от 16.02.2012 г. решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 декабря 2011 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.