Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела дело по апелляционной жалобе З. на решение Ленинского районного суда от 7 марта 2019 года.
З. обратился в суд с административным иском к администрации города Ульяновска о признании незаконной установки дорожного знака 3.1 ПДД «Въезд запрещен» между домом № 2 и № 4 по ул. Российской г. Ульяновска, возложении обязанности произвести его демонтаж и установить дорожный знак ограничения скорости дорожного движения 40 км/ч.
В обоснование иска указал, что в сентябре 2018 года между домами № 2 и № 4 по ул. Российская г. Ульяновска был установлен знак 3.1 ПДД РФ «Кирпич», ограничивающий въезд в пос. Мостовая со стороны ул. Маяковского Ленинского района г. Ульяновска, что вызвало недовольство среди жителей пос. Мостовая, Ленинского района, а также жителей города Ульяновска.
Установка данного дорожного знака ни с кем из жителей поселка не согласовывалась, голосования и общего собрания жителей посёлка по данному вопросу не было.
Дорожный знак установлен на улице с двусторонним движением. Указанная дорога является единственной возможностью проезда в пос. Мостовая для местных жителей, иного пути для проезда в поселок со стороны северной части города не имеется. Проезд через ул. Урицкого Ленинского района г. Ульяновска, особенно в «часы пик», невозможен из-за перегруженности указанной автодороги.
Учитывая, что установка указанного дорожного знака проведена Администрацией города Ульяновска без соответствующих согласований и вопреки установленному законодательству, он ограничен в своих конституционных правах, свободе на передвижение.
Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований З. отказал.
В апелляционной жалобе З. не согласился с решением суда, посчитал его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
21.06.2018 Постановлением Главы города Ульяновска № 1132 «Об организации одностороннего движения по ул.Российской на участке от ул.Ботанической до ул. Маяковского в Ленинском районе города Ульяновска» с 02.07.2018 изменена организация дорожного движения транспортных средств на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Российской на участке от ул. Ботанической до ул. Маяковского в Ленинском районе города Ульяновска с двустороннего на одностороннее.
Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку действия Постановление Главы города Ульяновска № 1132 «Об организации одностороннего движения по ул. Российской на участке от ул. Ботанической до ул. Маяковского в Ленинском районе города Ульяновска» не оспорено, не отменено, является действующим.
Дорожный знак 3.1. «Въезд запрещен» был установлен во исполнение вышеназванного постановления Главы города Ульяновска.
Кроме того, судебная коллегия обратила внимание на то, что 18 марта 2018 года состоялось заседание Совета Общественной организации территориального общественного самоуправления «Мостовая Слобода» по вопросу обращения в Комитет дорожного хозяйства по организации одностороннего движения. По итогам которого, единогласно, по многочисленным обращениям жителем ТОС «Мостовая Слобода» по вопросу безопасности пешеходов на участке улицы Российская от улицы Звездная до улицы Маяковская, ввиду большого количества автомобилей, отсутствия тротуара и небольшой ширины проезжей части дороги, было принято решение обратиться в Комитет дорожного хозяйства по организации на данном участке одностороннего движения.
По результатам обращения 18.04.2018 состоялось заседание Городской Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации города Ульяновска, на котором и принято было решение с целью обеспечения безопасности дорожного движения организовать одностороннее дорожное движение по ул. Российской.