Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонного) на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 02 июля 2018 года. С. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания. В заявлении указала, что является уроженкой с. Сухой Карсун Карсунского района Ульяновской области. С 6 ноября 1993 года по настоящее время она состоит в браке с С.В., который зарегистрирован и проживает с 22 февраля 1982 года в с. Краснополка Карсунского района Ульяновской области. Брак был зарегистрирован Краснополковской сельской администрацией 06 ноября 1993 года, из чего, по ее мнению, следует, что она постоянно проживает в с.Краснополка с указанной даты. Установление факта постоянного проживания на территории названного села с ноября 1993 года ей необходимо для последующего назначения пенсии с уменьшением возраста. Документов, подтверждающих указанный факт, в ином порядке она получить не может. Просила суд установить факт ее постоянного проживания в с.Краснополка Карсунского района Ульяновской области в период времени с 6 ноября 1993 года по 1 марта 1994 года.
Суд первой инстанции требования С. удовлетворил.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) не согласилось с решением суда, просило его отменить как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указано, что в соответствии с п. 8 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В силу ст. 34 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается с уменьшением возраста. В соответствии с п.п. «б» п. 18 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н факт проживания или работы граждан в определенных зонах радиоактивного загрязнения подтверждается документами. Проживание в с. Краснополка Карсунского района Ульяновской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относилось к проживанию на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Однако документы, подтверждающие факт постоянного проживания в названном населенном пункте в спорный период, у С. отсутствуют. Напротив, из представленных в суд документов следует, что до 18 ноября 1993 года С. постоянно работала в колхозе имени В.И. Ленина в с.Потьма Карсунского района Ульяновской области. В с. Краснополка С. начала работать 28 февраля 1994 года, а зарегистрирована по месту жительства - 1 марта 1994 года. Решение суда основано на свидетельских показаниях, однако в соответствии с требованиями законодательства, регулирующими вопросы назначения пенсий по указанному выше основанию, факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен быть подтвержден документально.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила, что между заявителем и заинтересованным лицом по данному гражданскому делу – ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области усматривался спор относительно периода постоянного проживания С. в зоне с льготным социально-экономическим статусом и ее права на назначение пенсии с уменьшением возраста, поэтому данное обстоятельство в силу части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исключало возможность рассмотрения дела в порядке особого производства.
В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 2 июля 2018 года отменено.
Заявление С. об установлении факта постоянного проживания с 6 ноября 1993 года по 1 марта 1994 года в с. Краснополка Карсунского района Ульяновской области оставлено без рассмотрения по существу.