Областным судом в качестве суда второй инстанции 25–27 мая 2017 г. рассмотрены 18 дел об административных правонарушениях.
Отменено 1 решение, отменено с направлением на новое рассмотрение в тот же суд 2 решения, поступившие из районных и городских судов, изменено 1 решение.
В рассмотренных:
- дело по жалобе начальника страхового отдела «Засвияжский» в г. Ульяновск филиала ПАО Страховая компания «…» К-вой И.В. на решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23 марта 2017 года.
Постановлением заместителя управляющего отделением по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ начальник страхового отдела «Засвияжский» в г. Ульяновск филиала ПАО Страховая компания «…» К-ва И.В. привлечена к административной ответственности по ст.15.34.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административно штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.03.2017 указанное постановление оставлено без изменения.
В вину начальнику страхового отдела «Засвияжский» в г. Ульяновск филиала ПАО Страховая компания «…» К-вой И.В. было вменено то, что 17.09.2016 И-вой О.В. в офисе Страхового отдела «Засвияжский» в г. Ульяновске Филиала ПАО СК «…», расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. …, руководителем которого является К-ва И.В., было отказано в заключении договора обязательного страхования, предусмотренного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, начальник страхового отдела «Засвияжский» в г. Ульяновск филиала ПАО Страховая компания «…» К-ва И.В. просила вынесенные решения отменить, а производство по делу – прекратить.
В обоснование жалобы она указала, что личность страхового агента не установлена, следовательно, отсутствует подтверждение того, что лицо, к которому обращалась Им-ва О.В. является агентом ПАО СК «…». Утверждала, что контроль за деятельностью агентов не входит в ее должностные обязанности, поскольку они работают по гражданско-правовым договорам и не состоят в подчинении у начальников страховых отделов. Указала, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт обращения И-вой О.В. в СО «Засвияжский» в г.Ульяновске с заявлением о заключении договора ОСАГО.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, вышестоящая судебная инстанция заключила, что действия начальника страхового отдела «Засвияжский» в г. Ульяновск филиала ПАО Страховая компания «…» К-вой И.В. верно квалифицированы по ст.15.34.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за необоснованный отказ страховой организацией, страховым агентом, страховым брокером от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.
Доводы жалобы, согласно которым в обязанности К-вой И.В. не входит осуществление контроля за деятельностью агентов, вышестоящая судебная инстанция признала несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и неправильной оценке установленных по делу обстоятельств. К-ва И.В. является начальником страхового отдела «Засвияжский» в г. Ульяновске филиала ПАО Страховая компания «…», то есть должностным лицом, в обязанности которого входит руководство сотрудниками отдела и страховыми агентами. Она не предприняла необходимых и достаточных мер для контроля за соблюдением в отделе действующего законодательства при организации заключения договоров обязательного страхования, допустив тем самым совершение неправомерных действий подконтрольным ей лицом.
Несмотря на сокрытие анкетных данных страхового агента, непосредственно отказавшего И-вой О.В. в заключении договора страхования из-за ее отказа от предложенных ей дополнительных услуг, факт совершения К-вой И.В. вмененного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, включая показания И-вой О.В., её письменные обращения в надзорные органы и видеоматериалы.
Решением Ульяновского областного суда № 7-182/2017 от 25 мая 2017 г. решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23 марта 2017 года оставлено без изменения, жалоба начальника страхового отдела «Засвияжский» в г. Ульяновск филиала ПАО Страховая компания «…» Копыловой И.В. – без удовлетворения.