Областным судом в качестве суда второй инстанции 24.11.2016 г. рассмотрены 12 дел об административных правонарушениях.
Изменены 2 решения, отменено с направлением на новое рассмотрение в тот же суд 1 решение, поступавшие из районных и городских судов.
В рассмотренных:
- дело по жалобе С-зе Б. на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 ноября 2016 года.
Постановлением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14.11.2016 С-зе Б. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 
В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, С-зе Б. просил постановление изменить, исключив административное выдворение, поскольку применение такого наказания противоречит принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Утверждал, что из-за  болезни не смог выехать из Российской Федерации по окончанию срока действия визы, то есть по независящим от него обстоятельствам.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,  вышестоящая судебная инстанция заключила, что деяние С-зе Б. верно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания или проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, гражданин Республики Грузия С-зе Б. нарушил положения Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным судом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При рассмотрении жалобы обоснованность выводов районного суда не опровергнута.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены. Наказание назначено в полном соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также с учетом характера правонарушения, личности виновного, иных обстоятельств, имеющих значение для дела.
Назначение С-зе Б. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания.
Решением Ульяновского областного суда № 12-269/2016 от  24 ноября 2016 г. постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 ноября 2016 года оставлено без изменения, жалоба С-зе Б.- без удовлетворения; 
- дело по жалобе защитника администрации г.Ульяновска Г-ной Ю.В. на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 24 октября 2016 года.
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 14.09.2016 администрации г.Ульяновска назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. по ст.12.34 КоАП РФ.
В вину администрации г.Ульяновска вменено то, что в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения не обеспечено содержание проезжей части на ул. 2-й Попова в Ленинском районе г.Ульяновска в безопасном для движения состоянии, на которой в нарушение п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-1993 допущено полное разрушение покрытия проезжей части и не принято мер по ограничению движения ТС.
Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 24.10.2016 оспариваемое постановление изменено: размер административного штрафа снижен до 150 000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Администрации Г-на Ю.В.  настаивала на отмене решения суда, указывая  что муниципальным заданием на 2016 год, выданным МБУ «Дорремстрой», на данное учреждение возложена обязанность по содержанию дорог муниципального образования «г.Ульяновск».
Указанная дорога относится к 4 категории, муниципальным заданием предусмотрены ее содержание и ремонт. Необходим капитальный ремонт данной дороги с устройством водоотводных лотков, на что  требуется 2 500 000 руб.,  но в бюджете на 2016 год данных денежных средств не заложено.
Со ссылкой на п.38.1 Устава г.Ульяновска и п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полагала, что администрация г.Ульяновска не является субъектом вмененного нарушения.
Настаивала, что размер назначенного наказания является излишне суровым и не соответствует тяжести совершенного нарушения.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,  вышестоящая судебная инстанция заключила, что совершенное администрацией г.Ульяновска деяние верно квалифицировано по ст.12.34 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
Вина администрации г.Ульяновска в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении судьи доказательствами, оценка которым дана согласно ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и районного суда не опровергнута.
Ссылка на положения Устава муниципального образования «г.Ульяновск» не является обстоятельством, исключающим привлечение к ответственности администрации г.Ульяновска по ст.12.34 КоАП РФ.
Доводы об отсутствии надлежащего финансирования основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ст.12.34 КоАП РФ  и снижено районным судом до 150 000 руб. Оснований для его дальнейшего снижения по делу не имеется.
Решением Ульяновского областного суда № 7-543/2016 от 24 ноября 2016 г. решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 24 октября 2016 года отставлено без изменения, жалоба защитника администрации г.Ульяновска Г-ной Ю.В. – без удовлетворения.