Областным судом в качестве суда второй инстанции 14.-15.07.2016 г. рассмотрено 21 дело об административных правонарушениях. Отменены: с направлением дела новое рассмотрение в тот же суд – 2 решения, с прекращением производства по делу – 1 решение, поступавшие из районных и городских судов. В рассмотренных: - дело по жалобе инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Б-ва А.А. на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 апреля 2016 года. Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Б-ва А.А. от 12.02.2016 С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Основанием для вынесения постановления послужило то, что 22.12.2015 С., управляя автомобилем Фольксваген Поло, и двигаясь по ул. Красноармейская в Ульяновске на перекрестке равнозначных дорог не уступил дорогу автомобилю Рено Сандеро под управлением Ю., приближающемуся справа. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25.04.2016 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено. В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Б-ев А.А. просил решение суда отменить. Настаивал, что С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, а также наказание в виде административного штрафа правомерны. Проверив материалы дела, вышестоящая судебная инстанция заключила, что настоящее время сроки давности привлечения С. к административной ответственности за указанное административное правонарушение истекли, вопрос о его виновности за пределом срока давности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ обсуждению не подлежит. Решением Ульяновского областного суда № 7-231/2016 от 14 июля 2016 года решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 апреля 2016 года оставлено без изменения, жалоба инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Б-ва А.А. – без удовлетворения. Вместе с тем, Ульяновским областным судом в адрес Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД РФ по г.Ульяновску внесено представление о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения на перекрестке улиц Красноармейская и Лесная в г. Ульяновске. Судом второй инстанции по административным делам установлено, что 22.12.2015 на перекрестке улиц Красноармейская и Лесная в г. Ульяновске произошло столкновение автомобиля Фольксваген Поло под управлением С., двигавшегося в прямом направлении по ул. Красноармейская в сторону ул. Орлова, и автомобиля Рено Сандеро под управлением Ю., выезжавшего налево с ул. Лесная на ул. Красноармейская. ГИБДД виновником автоаварии был признан водитель Ю. Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Ю. привлекли к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ и назначили административный штраф. Заволжский районный суд г.Ульяновска данное постановление отменил, дело направили в ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску на новое рассмотрение. При новом рассмотрении виновным в том же ДТП признали другого водителя - С. В свою очередь, его привлекли к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ и назначили административный штраф в том же размере, что и водителю Ю. Ленинский районный суд г.Ульяновска указанное постановление отменил с прекращением производства по делу. Решением Ульяновского областного суда от 14.07.2016 данное решение Ленинского районного суда г.Ульяновска оставлено без изменения. В ходе рассмотрения упомянутых дел об идентичных административных правонарушениях суд установил, что перекресток улиц Красноармейская и Лесная в г. Ульяновске является Т-образным. Какие-либо дорожные знаки здесь не установлены. По мнению суда, это стало причиной дорожно-транспортного происшествия, ибо имело место неоднозначное определение обоими водителями главенства дорог. Между тем, контролирующие функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе на спорном участке дороги, лежат на УГИБДД УМВД России по г. Ульяновску. Приказом МВД РФ от 30.03.2015 №380 утвержден и введен в действие с 19 мая 2015 года «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог». При этом государственная функция исполняется МВД РФ и его территориальными органами, в том числе подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям - в пределах территории обслуживания. Сотрудники при осуществлении федерального государственного надзора имеют право вносить руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению административных правонарушений. Такая необходимость возникла и в рассматриваемой дорожной ситуации, на что обрашено внимание представлением Ульяновского областного суда в адрес УГИБДД УМВД России по г. Ульяновску. О принятых мерах предложено сообщить областному суду в месячный срок; - дело по жалобе законного представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № … (МБДОУ детский сад № …) - Б.-вой Е.П. на постановление Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 13 мая 2016 года. Постановлением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 13.05.2016 МБДОУ детский сад № … назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. по ст.6.4 КоАП РФ. В вину юридическому лицу вменен ряд нарушений СанПиН. В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, законный представитель МБДОУ детский сад № … не согласилась с постановлением суда, полагала его подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку его негативные последствия отсутствуют. Выслушав заявителя, изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы вышестоящая судебная инстанция не усмотрела. Районным судом совершенное МБДОУ детский сад № … деяние верно квалифицировано по ст.6.4 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. Это подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оспариваемое постановление вынесено судом на законных основаниях, с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности и в пределах срока давности. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБДОУ детский сад № … санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что здесь предприняты все меры по недопущению нарушений, в материалах дела нет. При назначении наказания требования КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в минимальном размере. Оснований для признания малозначительности совершенных нарушений не усматривается: вмененные МБДОУ нарушения посягают на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду малолетних. Решением Ульяновского областного суда № 12 -142/2016 от 14 июля 2016 года постановление Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 13 мая 2016 года оставлено без изменения, жалоба законного представителя МБДОУ детский сад № … – без удовлетворения; - дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью (ООО) «…» Б-вой Н.А. на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13 мая 2016 года. Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ульяновской области от 11.04.2016 директору ООО «…» Б-вой Н.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. В вину Б-вой Н.А. вменено то, что она, являясь директором ООО «…», в нарушение ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 допустила до работы в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан, у которого отсутствовал патент. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13.05.2016 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Б-вой Н.А. на него – без удовлетворения. В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «…» Б-ва Н.А. полагала, что вынесенные постановление и решение подлежат отмене. Изучив материалы дела и доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ вышестоящая судебная инстанция заключила, что совершенное директором ООО «…» Б-ева Н.А. деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если такой патент необходим в соответствии с федеральным законом. Вина директора ООО «… » Б-вой Н.А. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении суда доказательствами, оценка которым дана в соответствии сКоАП РФ. Постановление в отношении директора ООО «…» Б-вой Н.А. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока наступления административной ответственности, содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу. Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для вывода о малозначительности совершенного нарушения не усматривается. Решением Ульяновского областного суда № 7-220/2016 от 07 июля 2016 года решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13 мая 2016 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО «…» Б-вой Н.А. – без удовлетворения.