Областным судом в качестве суда второй инстанции рассмотрено (05.02.2013 г.) 6 административных дел.
В том числе:
- дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Истоки+» на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 декабря 2012 года, которым ООО «Истоки+» признано виновным в совершении административного правонарушения – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей).
23.10.2012 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ООО «Истоки+» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, с проведением административного расследования.
При пробах воды централизованного горячего водоснабжения, отобранных 24.10.2012 из водопроводного стояка в подвальном помещении, обеспечивающего ГВС жилые помещения многоквартирного жилого дома по ул.Федерации,59 г.Ульяновска, управляющей компанией по которому является ООО «Истоки+», было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в нарушении действующих санитарных норм и правил СанПиН, что стало основанием привлечения управляющей компании к административной ответственности.
В жалобе ООО «Истоки+», адресованной в Ульяновский областной суд, содержалась ссылка на то, что судом при назначении административного штрафа не было учтено, что ООО «Истоки+» принимает все возможные меры для устранения нарушений. Административный штраф подавляет экономическую самостоятельность Общества и может привести к банкротству предприятия. Оспариваемое постановление нарушает цели и принципы административного наказания, предусмотренные КоАП РФ.
Указывалось, что пробы воды на жилом объекте соответствуют нормативным показаниям.
Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, вышестоящая судебная инстанция пришла к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.
В силу п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Материалами дела установлено, что ООО «Истоки+» является управляющей компанией жилого дома по адресу: г.Ульяновск, ул.Федерации, 59, и с учетом вышеназванных норм права, несет ответственность за содержание общего имущества данного жилого дома, в том числе за бесперебойное и качественное горячее водоснабжение и водоотведение.
Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области на основании обращения жильцов указанного жилого дома, на неудовлетворительное качество горячей воды, была проведена проверка горячего водоснабжения по указанному адресу, произведен отбор проб горячей воды на санитарно-химические показатели на вводе и в квартире жилого дома, на соответствие вышеназванным СанПиН 2.1.4.1074-01.
Лабораторными испытаниями проб горячей воды были установлены нарушения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по запаху, цветности, мутности, содержанию железа.
Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела районный суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Истоки+» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что пробы воды в ванной комнате жильца и пробы воды, взятые на вводе в котельную жилого дома, соответствуют нормативным показаниям не может быть принят во внимание. Нарушение СанПиН 2.1.4.1074-01 было выявлено в пробах воды, взятых перед поступлением в распределительную сеть дома после котельной (из сливного крана отводящего от котельной водопроводного стояка). Данное оборудование входит в инженерную систему горячего водоснабжения, использующуюся для водоснабжения жителей дома, поэтому качество воды в данном случае также должно соответствовать СанПиН 2.1.4.1074-01.
Доводы защитника ООО «Истоки+» об устранении выявленных нарушений в декабре 2012 года выводов обжалуемого постановления о виновности ООО «Истоки+» в совершении вмененного правонарушения не опровергают и основанием для освобождения от административной ответственности не являются.
Доводы жалобы о несоразмерности назначенного наказания признаны необоснованными. Наказание юридическому лицу назначено минимальное в соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств.
Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления районного суда, по делу не допущено.
Решением судьи Ульяновского областного суда № 12-19/2013 от 05.02.2013 г. постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 декабря 2012 года оставлено без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью «Истоки+» - без удовлетворения.