Областным судом в качестве  суда  второй инстанции  05.-06.11.2013 г. рассмотрено 10 административных дел, поступавших из районных и городских судов (отменено с прекращением производства по делу 1 решение районного суда).

В числе рассмотренных дел:
- дело по жалобе директора ООО СБО «Щит» Кузнецова А.В. на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 сентября 2013 года, которым суд  постановление начальника МОБ УВД по г. Ульяновску Пальчика В.В. от 29.07.2013 года оставил без изменения,  жалобу Кузнецова А.В. - без удовлетворения.
Постановлением начальника МОБ УВД по г.Ульяновску Пальчика В.В. от 29.07.2013 директор ООО СБО «Щит» Кузнецов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. 
В вину Кузнецову А.В. вменено то, что он, являясь директором ООО «СБО «Щит», допустил нарушение Правил учета и хранения оружия и патронов.
Не согласившись с  данным постановлением, Кузнецов А.В. обжаловал его в Ленинский районный суд г.Ульяновска. Рассмотрев жалобу Кузнецова А.В. по существу, судья Ленинского районного суда г. Ульяновска вынес  приведённое выше решение.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Кузнецов А.В. просил об отмене решения районного суда и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Кузнецова А.В. – Еремина О.Г., поддержавшего доводы жалобы,   вышестоящая судебная инстанция пришла к   заключению, что виновность директораООО «СБО «Щит» Кузнецова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ подтверждается  материалами дела.
Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела, административный орган и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях директораООО «СБО «Щит» Кузнецова А.В.  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы оспариваемое судебное решение соответствует нормам административного законодательства, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Наказание Кузнецову А.В. назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.8 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела. 
Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену решения районного суда, по делу не допущено.
Решением судьи Ульяновского областного суда № 7-236/2013 от 05.11.2013 г. из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 29 июля 2013 года начальником МОБ УВД по г.Ульяновску Пальчиком В.В. по ч.1 ст.28 КоАП РФ в отношении директора ООО «СБО «Щит» Кузнецова А.В., исключено  указание о нарушении Кузнецовым А.В. п.125, п.143, п.169.6 Инструкции по работе органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288.
В остальной части постановление начальника МОБ УВД по г.Ульяновску Пальчика В.В. от 29.07.2013 г., а также решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 сентября 2013 года оставлены без изменения,  жалоба директора ООО «СБО «Щит» Кузнецова А.В. – без удовлетворения;
- дело по жалобе защитника администрации МО «город Ульяновск» Белякова В.В. на постановление Ленинского районного суда города Ульяновска от 30 сентября 2013 года, которым суд за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КОАП РФ, подверг администрацию МО «город Ульяновск» административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
23.08.2013 государственный инспектор Российской Федерации по охране природы по Ульяновской области Росприроднадзора по Ульяновской области по результатам административного расследования в отношении администрации МО «город Ульяновск» составил протокол об административном правонарушении по ст.8.2. КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что администрация МО «город Ульяновск» в нарушение п.1 ч.1 ст. 4, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 8, ч.ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допустила несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и ином обращении с отходами производства и потребления, а именно: не организовала сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории МО «город Ульяновск» (в 1 км северо-восточнее от поворота на Ленинские горки г.Ульяновска на протяжении 2,5 км), в связи с чем образовался незаконный объект размещения отходов.
26.08.2012 протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела был направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд города Ульяновска, который вынес указанное выше постановление.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, защитник администрации г. Ульяновска Беляков В.В., не соглашаясь с постановлением судьи, просил его отменить. В обоснование указал,  что вывод суда о виновности в совершении вмененного правонарушения основан лишь на фиксации размещения ТБО на территории муниципального образования. Полагал, что судом факт действий администрации г.Ульяновска о размещении ТБО  непосредственно на почве на территории муниципального образования не установлен.
В жалобе указывалось, что суд необоснованно уравнял понятия «отходы производства и потребления и иные опасные вещества» и «твердые бытовые отходы». Административный орган не доказал того, что выявленные отходы принадлежат администрации. Суд необоснованно отнес твердые бытовые отходы к IV классу опасности, поскольку в соответствии с Приказом МПФ РФ от 02.12.2002 №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» для твердых коммунальных отходов класс опасности не установлен.
Автор жалобы сослался, что администрация г.Ульяновска не осуществляет сбор, складирование, использование, сжигание, переработку, обезвреживание, транспортировку, захоронение и иное обращение с отходами производства и потребления, либо с иными опасными веществами  и  полагал, что ответственность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах городского округа ст.8.2 КоАП РФ не предусмотрена. Понятие «промышленные отходы» законодателем не сформулировано. Он указал, что на администрацию может быть возложена обязанность по организации, но не по сбору отходов.
Статья 8.2 КоАП РФ касается отходов производства и потребления, или иных опасных веществ, но не ТБО.
По мнению автора жалобы, в материалах дела нет доказательств того, что администрация г.Ульяновска имеет отношение к обнаруженным жидким бытовым отходам, либо того, что они размещены администрацией города.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы,  вышестоящая судебная инстанция  признала, что  результаты проверки свидетельствуют о том, что администрация областного центра, будучи ответственной за организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, не предприняла достаточных мер к предотвращению сброса отходов на почву на территории МО «город Ульяновск». При таких обстоятельствах районный  суд обоснованно признал   наличие в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм права, и оснований для переоценки выводов районного суда у вышестоящей судебной инстанции  не возникло.
Постановление о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, вынесено судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание администрации г.Ульяновска назначено в пределах, установленных санкцией ст.8.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.
Решением судьи Ульяновского областного суда № 12-222/2013 от 05.11.2013 г. постановление Ленинского районного суда города Ульяновска от 30 сентября 2013 года оставлено без изменения,  жалоба защитника администрации муниципального образования «город Ульяновск» Белякова В.В. – без удовлетворения.