УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шапарева И.А.
Дело № 12-247/2022
73RS0024-02-2022-000121-80
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск
2 июня 2022 года
Судья Ульяновского областного
суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе Чушкиной Екатерины Владимировны на
постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 10 марта
2022 года,
установил:
постановлением судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 10.03.2022 Чушкина Е.В.
привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, Чушкина Е.В. не соглашается с вынесенным постановлением
судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает на то, что ранее она привлекалась к административной ответственности
по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде предупреждения.
Полагает, что в связи с привлечением к административной ответственности второй
раз, ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в
размере 1000 рублей, поскольку никакого вреда кому-либо своими действиями она
не причинила.
Подробно позиция Чушкиной
Е.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1
ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением
случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до
тридцати тысяч рублей.
Частью 2 ст.20.1.6 КоАП РФ
предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие),
предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью
человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3
настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно
наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 настоящей статьи.
Органы государственной власти
субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами
законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и
обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при
введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с
учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской
Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные
обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при
введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6
ст.4.1, п.п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»).
Во исполнение приведенных
выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором
Ульяновской области принят указ №19 «О
введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями).
Подпунктом 5.6 указа № 19, в
редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого Чушкиной Е.В.
правонарушения, установлена обязанность носить средства индивидуальной защиты
органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания
услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также
при пользовании транспортом общего пользования.
Материалами дела об
административном правонарушении установлено, что 13.01.2022 в 14 часов 00 минут
Чушкина Е.В., являясь лицом, привлеченным постановлением Ульяновского районного
суда Ульяновской области от 16.06.2021 к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1
КоАП РФ, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, поскольку в нарушение пп.5.6 указа Губернатора
Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности
и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил
поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей
на дату совершения правонарушения, находилась в торговом зале магазина «Хорошее
дело», расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Новоульяновск,
ул.Комсомольская, д.29, без средств
индивидуальной защиты органов дыхания.
Указанные обстоятельства
послужили основанием для привлечения Чушкиной Е.В. к административной
ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1
КоАП РФ.
Совершение Чушкиной Е.В.
вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом
доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Оценка данным доказательствам
дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.
В связи с этим полагаю, что
действия Чушкиной Е.В. верно
квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Повторное нахождение Чушкиной
Е.В. в общественном месте в нарушение пп.5.6
указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 без средств
индивидуальной защиты органов дыхания свидетельствует о том, что она
осуществляла действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и
здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью,
санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории,
на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Доводы Чушкиной Е.В. о том,
что в связи с повторным привлечением её к административной ответственности, ей
должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000
рублей, поскольку никакого вреда кому-либо своими действиями она не причинила,
являются несостоятельными, поскольку данный размер наказания по ч.2 ст.20.6.1
КоАП РФ санкцией данной нормы не предусмотрен. Кроме того, отсутствие
доказательств наступления негативных последствий административного
правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не свидетельствует
о том, что совершенное Чушкиной Е.В. деяние не представляет существенного
нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Назначенное Чушкиной Е.В.
наказание соразмерно совершенному нарушению и соответствует установленным в
ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Размер назначенного наказания
снижен с применением положений, установленных ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ с учетом
обстоятельств дела и личности Чушкиной Е.В.
Иных обстоятельств, которые
могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления,
не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 -
30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 10 марта 2022 года оставить
без изменения, жалобу Чушкиной Екатерины Владимировны – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную
силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд
общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев