У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Инкин
В.А.
Дело № 12-221/2022
73RS0013-01-2022-001058-36
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 19 мая 2022
года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Комлевой Натальи Николаевны на
постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16
марта 2022 года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16.03.2022 Комлева
Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. За совершение этого правонарушения ей
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
1500 руб.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Комлева Н.Н. не соглашается с
постановлением судьи в части вида и размера назначенного наказания.
В обоснование жалобы
указывает, что судом при рассмотрении дела об административном правонарушении
оставлено без внимание то обстоятельство, что у неё на иждивении находятся два
несовершеннолетних ребенка, а заработная плата составляет *** рублей в месяц.
Ссылается на
суровость назначенного наказания и малозначительность совершенного
правонарушения.
Подробно позиция
Комлевой Н.Н. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу об административном правонарушении не явились,
извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным
рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия
Комлевой Н.Н. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,
предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении
режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за
исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии со
ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять
требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний
осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав
других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство
Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21
декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»).
Такие правила
утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020
года № 417 (далее - Правила).
Правила
предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,
граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие
угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять
действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью,
санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории,
на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.
3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).
Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии
с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на
территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во
исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а»
ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные
обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при
введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6
ст.4.1, подпункты «а», «у», «ф» п. 1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря
1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»).
В развитие
приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ
Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной
готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».
Подпунктом 5.6 п. 5
Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 предписано носить
средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров,
выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на
парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в
том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении.
Материалами дела об
административном правонарушении установлено, что 18.02.2022 в 18 часов 05
минут, Комлева Н.Н. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п.п. 5.6 Указа Губернатора
Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной
готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности»,
находилась в магазине «Гулливер», расположенном по адресу: Ульяновская область
г. Димитровград, ул.М.Тореза, д.5 не используя средства индивидуальной защиты
органов дыхания.
Указанные
обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Комлевой Н.Н.
протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения
Комлевой Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.
20.6.1 КоАП РФ, и её вина подтверждаются совокупностью доказательств,
достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом
об административном правонарушении от 18.02.2022 (л.д. 4), рапортом сотрудника
полиции (л.д. 5), фотоматериалом (л.д. 6) и другими доказательствами, которые
оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
соблюдения Комлевой Н.Н. указанных положений законодательства, в материалах
дела не имеется.
Доводы жалобы,
заявленные при настоящем рассмотрении дела, не свидетельствуют об отсутствии в
действиях Комлевой Н.Н. состава вмененного административного правонарушения.
Исходя из оценки
конкретных обстоятельств данного дела объективных, оснований признать
совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со
ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.
Назначенный Комлевой
Н.Н. вид и размер наказания соразмерен совершенному нарушению и соответствует
установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Иных обстоятельств,
которые могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого
постановления, не усматривается.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 марта 2022 года
оставить без изменения, жалобу Комлевой Натальи Николаевны – без
удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов