УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-***-2008 г.
Судья: Рыбалко В.И.
Определение
26 февраля 2008г.
г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Булгакова
Г.М., Николаевой Р.И.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Департамента социальной
защиты населения Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 20 декабря 2007 г., которым постановлено:
Исковое требование Г***
Т*** А*** удовлетворить.
Признать незаконным
решение Департамента социальной защиты населения Ульяновской области об отказе Г*** Т*** А*** в присвоении ей звания «Ветеран
труда».
Признать за Г*** Т***
А*** право на присвоение звания «Ветеран труда».
Заслушав доклад
судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия
установила:
Г*** Т*** А***
обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской
области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда».
Требования мотивировала
тем, что с 1976 по 1995 она работала в
Управлении Госстраха по Ульяновской области. За период работы от имени Правления
Госстраха СССР и Центрального Совета Федерации профсоюзов работников
государственных учреждений была награждена юбилейным памятным знаком «70 лет
государственного страхования в СССР».
В связи с
награждением ее указанным знаком она обратилась в Комитет социальной защиты
населения Железнодорожного района г. Ульяновска с заявлением о рассмотрении
вопроса о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ей было отказано в
присвоении данного звания в связи с тем, что юбилейный памятный знак, врученный ей от имени Госстраха, не является
ведомственным. Госстрах СССР не входил в систему органов государственной
власти. Истица считает данное решение незаконным. Просила суд признать незаконным
решение комиссии Департамента об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда».
Рассмотрев
заявленные требования, суд первой инстанции постановил решение, приведенное
выше.
В кассационной
жалобе Департамент социальной защиты населения Ульяновской области просит
решение суда отменить, указывая на то, что суд дал неправильную оценку
представленным доказательствам и в результате этого неверно применил материальный закон.
Согласно Положению
о порядке присвоения звания «Ветеран труда», разработанному в соответствии с требованиями
ст.7 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ
«О ветеранах», утвержденному Постановлением Правительства Ульяновской области
от 29.12.2005 № 234, звание «Ветеран труда» присваивается лицам,
награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и
имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за
выслугу лет. Ведомственными
знаками отличия в труде следует считать: почётные грамоты СССР, РСФСР и Российской
Федерации, нагрудные знаки и значки, грамоты, дипломы, свидетельства,
благодарности, выданные органами исполнительной власти СССР, РСФСР, Российской
Федерации либо от имени этих органов.
Г*** Т.А.была
награждена юбилейным памятным знаком «70 лет государственного страхования в
СССР» от имени Правления государственного страхования СССР. Правление
государственного страхования СССР не входило в структуру союзных органов исполнительной власти.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения Г*** Т.А., Д***
И.С. – представителя Департамента
социальной защиты населения области, судебная коллегия не находит оснований
для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено,
что Г*** Т. А. с 28.06.1976 работала в должности инспектора личного страхования
в Управлении Госстраха по Ульяновской области, с 09.11.1982 года переведена на
должность старшего инспектора отдела личного страхования, с 02.04.1990 по
05.11.1991 занимала должность ведущего специалиста отдела личного страхования.
Управление Госстраха по Ульяновской области с 05.11.1991 преобразовано в
страховую фирму «***». Г*** Т. А. с 05.11.1991 работала в указанной фирме
ведущим инспектором отдела личного страхования. Государственная страховая фирма
«***» с 20.09.1993 реорганизована в Ульяновскую государственную страховую фирму
«Росгосстрах-***», где Г*** Т.А. проработала до 29.05.1995 года в должности
ведущего инспектора отдела личного страхования.
Заместитель Министра
финансов СССР - Председатель Правления
государственного страхования, Председатель Федерации профсоюзов работников
государственных учреждений своим письмом
от 20 декабря 1990 года делегировали имеющееся у них право по награждению работников органов государственного
страхования «Юбилейным памятным знаком «70 лет государственного страхования в
СССР» управлениям государственного страхования по республикам, областям и городам республиканского подчинения совместно с соответствующими
профсоюзными органами.
Постановлением
управления Госстраха по Ульяновской области и президиума Ульяновского обкома
профсоюза работников госучреждений от ***.09.1991 № *** Г*** Т. А. - ведущий
инспектор отдела личного страхования
управления Госстраха была награждена юбилейным
памятным знаком «70 лет государственного страхования в СССР».
В соответствии со
ст.1 ФЗ РФ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества,
безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного
добросовестного труда одной из категорий ветеранов являются ветераны труда.
В
силу ст. 7 указанного выше закона ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные
орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской
Федерации, либо награжденные ведомственными
знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения
пенсии по старости или за выслугу лет.
При указанных выше
обстоятельствах суд первой инстанции на законных основаниях признал, что Г***
Т.А. была награждена знаком отличия Госстраха СССР, входящего в состав Минфина
СССР за достигнутые заслуги в труде.
Поскольку Г*** Т.А.
на момент обращения в суд имела трудовой стаж, необходимый для назначения ей
пенсии по старости, то суд первой инстанции обоснованно признал, что она имеет
право на присвоение ей звания «Ветеран
труда».
В
кассационной жалобе Департамент социальной защиты населения Ульяновской области
указывает на то, что Г*** Т.А. была награждена юбилейным памятным знаком «70
лет государственного страхования в СССР» от имени Правления государственного
страхования СССР, тогда как система страхования не входила в структуру союзных органов исполнительной власти,
поэтому юбилейный памятный знак не служит основанием для присвоения истице статуса ветерана труда.
Указанные доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку не основаны
на материалах дела и законе.
Согласно Положению «О Главном управлении
Государственного страхования СССР (ГОССТРАХ СССР)», утвержденному Приказом
Министра финансов СССР от 14 декабря 1967 г. N А-1093, Главное управление
государственного страхования СССР (Госстрах СССР) является центральным органом
союзно-республиканской системы органов государственного страхования. Главное
управление государственного страхования СССР находится при Министерстве
финансов СССР.
Поэтому вывод автора жалобы о том,
что Госстрах СССР не входил в структуру союзных исполнительных органов власти,
несостоятелен.
Другие доводы
кассационной жалобы не имеют для данного дела правового значения и не
могут служить основанием для отмены
состоявшегося решения суда.
В силу ст. 347 ГПК
РФ судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность
оспариваемого решения суда в пределах доводов кассационной жалобы.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Материальный закон
судом первой инстанции применен правильно.
Оснований для отмены
судебного решения нет.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского
районного суда от 20 декабря 2007 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Департамента социальной защиты населения
Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи