УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-***2008

Судья: Ибрагимова Е.А.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

22 января 2008 года                                                                     г.Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда  в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Булгакова Г.М.,  Николаевой Р.И.

рассмотрела  дело по кассационной  жалобе Я***  В*** В*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2007года, которым постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований к администрации (мэрии) г. Ульяновска о признании незаконными  действий  в вопросе оформления земельно-правовых документов на земельный участок, обязании  заключить договор о передаче  в аренду земельного участка без проведения торгов Я*** В*** В*** отказать.

 

Заслушав доклад судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

 

Я*** В*** В*** обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании незаконными действий в вопросе оформления земельно-правовых документов на земельный участок по адресу: г. Ульяновск, с. ***, ул. ***, возложении обязанности  заключить с ним договор о передаче в аренду  земельного участка площадью 1048 кв.м по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.06.2004 он обратился к главе администрации Ульяновского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка  для строительства индивидуального жилого дома. По поручению Главы администрации района  был выбран земельный участок для индивидуального строительства и составлен соответствующий  акт. Им оформлены  земельно-правовые документы. Однако мэрией города ему не был предоставлен участок  для строительства, а выставлен на торги. Указанные действия считает незаконными, поскольку  этот земельный участок должен быть предоставлен ему лично без публикации в средстве массовой информации сообщения о проведении торгов.

Суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Я*** В.В. просит решение суда отменить, указывая на то, что судом оставлено без внимания то обстоятельство, что после написания заявления у администрации Ульяновского района появилось не право, а обязанность  по принятию решения либо об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, либо о его предоставлении. Однако такого решения  принято не было, чем нарушены его права, поскольку его заявление должно быть рассмотрено в соответствии с ранее действовавшим  законодательством.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца, его представителей, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в июне 2004 года Я*** В.В. обратился с заявлением к главе администрации Ульяновского района с заявлением о  предоставлении ему земельного участка для индивидуального строительства жилого дома в с. ***  На основании поручения главы администрации  района от 02.06.2004 был произведен выбор земельного участка под строительство в с.*** ориентировочной площадью 0,1 га, что подтверждается актом выбора земельного участка.

Акт выбора земельного участка не был утвержден  главой администрации района, не было  принято решения и о предварительном согласовании места размещения объекта.

Из материалов дела также следует, что проект границ и план спорного земельного участка был уже изготовлен и истцом  получены согласования с заинтересованными лицами и соответствующими  органами в период  с 2005  по 2006г.

В настоящее время, как было установлено судом первой инстанции,  земли с. ***, ранее относившиеся к землям Ульяновского района, переданы в состав земель муниципального образования «город Ульяновск».

09.03.2007 Я*** В.В. обратился с заявлением на имя мэра г. Ульяновска о предоставлении ему земельного участка под индивидуальное строительство по адресу: с. *** ул. ***, общей площадью 1048 кв.м.

В связи с обращением Я*** В.В. в мэрию г. Ульяновска с указанным выше заявлением 04.05.2007 в газете было опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении гражданам указанного земельного участка в аренду для индивидуального строительства.

В течение месяца с момента  опубликования указанного сообщения  поступили заявления от двух граждан  о предоставлении указанного участка им для индивидуального строительства.

В соответствии п.2 ст. 30.1 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)  продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Таким образом, суд первой инстанции  с достаточной полнотой исследовал значимые для дела обстоятельства и пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку  обоснованно признал действия Мэрии города Ульяновска законными.

В кассационной жалобе указывается на то, что поскольку  он обратился в администрацию района 02.06.2004 года в период действия закона, когда проведение торгов не требовалось при предоставлении земельных участков для индивидуального строительства, то его заявление должно было рассмотрено по ранее действующему законодательству.

Указанные доводы не могут быть признаны убедительными и ставят под сомнение правильность выводов суда первой инстанции.

В соответствии с п.15 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10. 2001 N 137-ФЗ (в редакции ФЗ от 18.12.2006 №232-ФЗ)  до 01 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

В случае, если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации частично или полностью выполнены процедуры по выбору земельного участка для строительства, но до 01 октября 2005 года не принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, такой земельный участок не может быть предоставлен для жилищного строительства в аренду или собственность без проведения аукциона.

Из материалов дела следует, что,  несмотря на то что истец обратился в  администрацию района 02.06.2004 года и выбор земельного участка был произведен в тот же день, до 01.10.2005 решение о предварительном согласовании места размещения объекта принято не было. Земельно-правовые документы, необходимые для принятия указанного выше решения, были  изготовлены и получены  с согласования лишь в  2005- 2006 годах.

Другие доводы жалобы также не могут  быть приняты во внимание, поскольку не имеют правого значения для данного дела. 

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Материальный закон применен правильно.

Оснований для отмены судебного решения нет.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2007 года оставить без изменения, кассационную жалобу Я*** В*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

Судьи: