У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Дело №  33  -  *** / 2008                                                                   Судья  Володина Л.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

22 января  2008 года                                                                                        г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего   Маслюкова П.А.,

судей       Колобковой О.Б.  и  Хреновой Г.И.

рассмотрела  дело  по  кассационной  жалобе Управления пенсионного фонда  Российской  Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области  на  решение  Димитровградского городского суда Ульяновской области  от 10 декабря 2007 года, по которому постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Димитровграду включить в педагогический стаж Я*** В*** С*** время его работы в качестве тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы областного Совета ДСО «***» с 23 сентября 1980 года оп 01 ноября 1987 года и в качестве тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы Муниципального учреждения «***» с 16 января 2006 года по 16 июля 2007 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней  -  17 июля 2007 года.

Заслушав  доклад  судьи  Хреновой Г.И., судебная  коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Я*** В.С.  обратился в суд с иском  к Управлению Пенсионного фонда  РФ в г. Димитровграде о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, отработавшему более 25 лет в образовательных учреждениях для детей.

В обоснование иска ссылается на то, что 17.07.2007 года обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии. Решением УПФ от 04.09.2007 ему было отказано, так как в специальный стаж не зачтен период  работы в ДЮСШ областного Совета ДСО «***» в качестве тренера-преподавателя с 23 сентября 1980 года по 01 ноября 1987 года на том основании, что в трудовой книжке была сделана запись о рабо­те тренером, а наименование должности «преподаватель» дописано, наиме­нование учреждения не предусмотрено Списком, не представлены доку­менты, подтверждающие наличие  у ДЮСШ статуса структурного подразделения  ДСО.

По аналогичным основаниям не включены в специальный стаж периоды работы с 02.11.1987 по 01.02.1988 в должности тре­нера-преподавателя в комплексной ДЮСШ единоборств в Ульяновском об­ластном спортивном клубе, с 02.02.1988 по 01.04.1998 в качестве тренера-преподавателя по тяжелой атлетике в ДЮСШ профкома ОАО «***»,  с 02.04.1998 по 31.12.2001 в должности тренера-преподавателя по бодибил­дингу и тяжелой атлетике в спорткомитете, а также период с 16.01.2006 по 16.07.2007 в качестве тренера-преподавателя по тяжелой атлетике в МУ «***». С решением УПФ не согласен, т.к. в указанные периоды выполнял работу тренера-преподавателя в ДЮСШ - образо­вательных учреждениях для детей, а поэтому просил обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и на­значить пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня об­ращения.

Судом постановлено  решение,  приведенное  выше.

В кассационной  жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в  г. Димитровграде просит решение суда отменить и в иске отказать, указывая на то, что в соответствии со Списком право на досрочную пенсию дает работа в детско-юношеских спортивных школах, но только как в учреждениях. Суд включил истцу работу в ДЮСШ как структурных подразделениях клубов, т.е. установил тождество ДЮСШ-учреждения с ДЮСШ-структурным подразделением без исследования вопроса об условиях труда, функциях, процедуре учебно-тренировочного процесса. Не согласны с датой назначения пенсии, т.к. УПФ не вправе самостоятельно устанавливать тождество учреждений, право истца на пенсию установлено судом.

В возражении на кассационную жалобу Я*** В.С. указывает на законность и обоснованность решения.

Проверив  материалы  дела, обсудив  доводы  кассационной  жалобы,  судебная  коллегия  не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7  настоящего Федерального  закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, в соответствии с которыми право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью  предоставляется не всем лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а только тем из них, которые работали в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Правительством РФ. Наименование должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, поименованы в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений»  Списка.

Исчисление периода деятельности в этих должностях и учреждениях производится по Правилам.

Таким образом, чтобы тот или иной период был включен в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, наименование должности, в которой протекала работа, должно соответствовать наименованиям, перечисленным в Списке.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В пункте 2 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка включены детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ) всех наименований, относящиеся к учреждениям дополнительного образования детей, в пункт 2 раздела «Наименование должностей» включены должности директора, тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя.

Действовавшим до 01.11.1999 г. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах  и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 г. № 463, и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и вступившим в силу 01.11.1999 г., также были предусмотрены должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя и учреждения - детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ). 

Из пенсионного дела истца, которое обозревалось судом при разбирательстве дела, следует, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.09.2007 № 5 в специальный стаж Я*** В.С. зачтены периоды педагогической работы общей продолжительностью 16 лет 6 месяцев 12 дней.

Не зачтены периоды работы истца в должности тренера-преподавателя с 23.09.1980 по 01.11.1987 в ДЮСШ областного Совета ДСО «***»  и с 16.01.2006 по 16.07.2007 -  в ДЮСШ МУ «***».

Разрешая исковые требования о включении указанных периодов в специальных стаж педагогической деятельности, суд пришел к правильному выводу об их обоснованности и правомерно удовлетворил требования Я*** В.С.

Доводы кассационной жалобы о том, что в пункте 13 Правил исчисления стажа работы от 29.10.2002 № 781 в числе структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работы в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, детско-юношеские спортивные школы отсутствуют, необоснованны и не могут повлиять на законность принятого решения.

Законодательство, действовавшее до 2002 года, не предусматривало наличие подтверждения того, что ДЮСШ является обособленным структурным подразделением какого-либо учреждения. Кроме того, из пенсионного дела следует, что период работы истца в должности тренера-преподавателя с 02.02.1988 по 01.02.1998 в ДЮСШ профкома «***» ответчиком зачтен в специальный стаж, несмотря на то, что ДЮСШ являлась структурным подразделением ОАО «***».

ДЮСШ Муниципального учреждения «***» осуществляет деятельность  с 01.01.2006, деятельность учреждения лицензирована, имеет свое штатное расписание, директора и штат преподавателей.

Поскольку на момент обращения к ответчику 17.07.2007 года Я*** В.С. имел стаж педагогической работы более 25 лет (25л. 1мес. 7дн.), суд обоснованно обязал УПФ в г. Димитровграде назначить ему пенсию с момента обращения  - с 17.07.2007 года.

В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд правильно указал в решении дату назначения пенсии с момента обращения. Правильность данного вывода подтверждается Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (пункт 23).

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Решение должно быть оставлено без изменения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области  от 10 декабря 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу  Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Димитровграде – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: