Судья Ватрушкина О.А.                                                                   Дело № 44-Г-***

Судебная коллегия:

Шлотгауэр Л.Л. – предс.

Колобкова О.Б., Булгаков Г.М. - докл.

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     20 декабря  2007 года

 

Президиум Ульяновского областного суда в составе:

председателя Парфенова А.А.

и членов президиума  Шамова А.В., Ермохиной Т.Н., Жаднова Ю.М.

по докладу судьи областного суда Мирясовой Н.Г.,

рассмотрев по надзорной жалобе С*** А*** А*** на решение Чердаклинского районного суда от 04.08.2006, определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17.09.2006 дело по иску С*** А*** А***  к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском  районе Ульяновской области о назначении пенсии,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

С*** А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском  районе Ульяновской области о включении ему в специальный трудовой стаж периода  службы в армии с 28.04.1979 по 11.05.1981, возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной трудовой пенсии с 29.03.2006.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с действующим законодательством он имеет право на включение указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

 

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 04 августа 2006 года в удовлетворении исковых требований С*** А*** А*** отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 12 сентября 2006 года решение оставлено без изменения.

 

В надзорной жалобе С*** А.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления  и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

Определением судьи Верховного Суда РФ от 03 октября 2007 года дело передано для рассмотрения по существу в президиум Ульяновского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению. 

В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Судом установлено, что 29.03.2006 С*** А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе с заявлением  о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии  при Управлении Пенсионного Фонда в РФ в Чердаклинском районе №*** от 25.05.2006 истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж  С*** А.А. на дату обращения составлял 23 года 6 месяцев и 19 дней. Комиссией в специальный  стаж не был включен, помимо периодов работы запасным учителем Чердаклинского районо (с 01.07.1981 по 30.09.1981) и председателем комитета по физкультуре и спорту при Чердаклинском райисполкоме ( с 01.08.1983 по 29.12.1984),  также и период службы в армии с 28.04.1979 по 11.04.1981.

Отказывая в удовлетворении требований истца во включении периода службы в армии  в стаж педагогической деятельности, судебные инстанции исходили из того, что служба в армии не включена в утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако при обращении в суд С*** А.А. ссылался на то, что пенсия ему должна быть назначена с учетом законодательства, действовавшего в период прохождения им военной службы.

В тот период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Данным постановлением было утверждено  Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусматривающее включение учителям в стаж работы по специальности службу в составе Вооруженных Сил СССР.

Приходя к выводу о невозможности зачета периода службы истца в армии в стаж педагогической деятельности на основании указанного Положения, суд не принял во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования.

Согласно этой позиции за данной категорией граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд не учел, что С*** А.А. проходил службу в армии с 28.04.1979 по 11.04.1981, т.е. в период действия указанного Положения и не мог предвидеть, что законодательство изменится и он будет лишен права на досрочное назначение пенсии по старости. Тем более, что статьи 6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судебная коллегия при рассмотрении в кассационном порядке приведенные недостатки не устранила.

Указанные обстоятельства не позволяют признать законными решение суда и определение судебной коллегии.

Поэтому они подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум

 

П О С Т А Н О В И Л :

 

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 04.08.2006, определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 12.09.2006  отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Чердаклинский районный суд.

 

Председатель                                                                                                     А.А. Парфенов