У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Дело № 33 -  ***  /   2007                                             Судья    Дементьев Н.Н.

 

О П Р Е Д  Е Л Е Н И Е

 

06 ноября  2007 года                                                                                         г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего   Жаднова Ю.М.

судей                                   Маслюкова П.А.  и   Хреновой Г.И.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Государственного учреждения -   Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 24 сентября 2007 года, по которому постановлено:

Обязать Государственное учреждение -  Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе включить в специальный стаж работы П*** О*** К*** для назначения трудовой (льготной) пенсии по старости в связи с  педагогической деятельностью период работы с 15 августа 1981 года по 31 августа 1983 года в должности старшей пионервожатой *** средней школы и назначить ей досрочную пенсию по старости с 14 июня 2007 года.

Взыскать с ГУ УПФ в Новоспасском районе Ульяновской области госпошлину в доход государства в размере 1900 руб.

Заслушав доклад судьи Хреновой Г.И., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

П*** О.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе о включении в педагогический стаж периода работы и назначении досрочной пенсии.

Иск мотивирован тем, что 14 июня 2007 года она обратилась к ответчику  с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФ от 19.07.2007 года в назначении пенсии отказано из-за отсутствия необходимого стажа. Комиссия не засчитала  в специальный стаж период работы старшей пионервожатой в *** средней школе с 15.08.1981 по 31.08.1983, а также с 16.11.2000 по 31.08.2001 в должности заместителя заведующего Новоспасского районного отдела образования, по совместительству учителем русского языка и литературы.

С отказом в назначении досрочной пенсии истица не согласна, т.к. в период работы старшей пионервожатой действовало положение, которым эта работа включалась в педагогический стаж, а изменение законодательства в дальнейшем не должно ухудшать её положение.

При разбирательстве истица отказалась от требований о включении в педагогический стаж периода с 16.11.2000 по 31.08.2001 в должности заместителя заведующего Новоспасского районного отдела образования, по совместительству учителем русского языка и литературы. Производство по делу в этой части прекращено судом.

Рассмотрев  дело по существу, суд вынес решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе ГУ УПФ просит решение отменить, полагая, что оно постановлено с нарушением норм материального права. По мнению ответчика, судом был применен нормативный акт, не подлежащий применению, а именно Постановление СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 (действовавшее на территории РФ до 22 сентября 1993г.). В соответствии с указанным постановлением работа истицы в должности старшей пионервожатой могла быть включена в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, при наступлении данного права в период действия указанного Постановления и при наличии у неё не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии при работе в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку право на досрочную пенсию у истицы наступило в период, когда указанное постановление утратило силу оно не должно применяться при исчислении педагогического стажа истицы.

В возражении на кассационную жалобу П*** О.К. указывает, что с решением суда согласна, считает его законным и обоснованным и просит оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона  «О трудовых пенсиях  в  Российской Федерации»  трудовая  пенсия  по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях  для  детей,  независимо  от  возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ Новоспасского района от 19.07.2007 в стаж педагогической работы П*** О.К. не включен период работы истицы старшей пионервожатой в *** средней школе с 15.08.1981 по 31.08.1983 (2 года 16 дней).

Разрешая заявленные требования П*** О.К. о включении указанного периода в педагогический стаж и назначении пенсии, суд пришел к правильному выводу об их обоснованности.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В период работы истицы с 15 августа 1981 года по 31 августа 1983 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

П*** О.К. в указанный период занимала штатную должность старшей пионервожатой в *** средней школе, что подтверждается копией трудовой книжки и выписками из приказов.

Доводы жалобы о том, что суд применил Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., не подлежащее применению в настоящее время, не могут явиться основанием для отмены решения.

Вышеуказанное постановление действительно признано утратившим силу постановлением Правительства  РФ от 22 сентября 1993 года  N 953.

Однако изменения законодательства, ухудшающие положение гражданина, не должны применяться. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Поэтому спорный период работы судом правильно зачтен в льготный стаж.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Поскольку истица осуществляла педагогическую деятельность в 1981 – 1983 годах, т.е. до 1 сентября 2000 года, при исчислении стажа норма рабочего времени не должна учитываться.

На момент обращения за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью 14.06.2007 истица имела необходимый 25-летний стаж такой деятельности в *** средней школе, а именно: с 15.08.1981 по 31.08.1983 (2 года 16 дней) в должности старшей пионервожатой; с 01.09.1983 по 16.11.2000 (17 лет 2 месяца 15 дней) - учителя русского языка и литературы; с 01.09.2001 по 13.06.2007 (5 лет 9 месяцев 12 дней) - заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы, а всего 25 лет 13 дней.

Поэтому суд на законных основаниях обязал ответчика  назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения ее за назначением такой пенсии, то есть с 14.06.2007 года.

Приведенное в кассационной жалобе толкование закона судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку оно является неверным.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В то же время судебная коллегия полагает, что суд без достаточных оснований при удовлетворении иска взыскал с ответчика госпошлину в доход государства 1900 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Решением суда иск П*** О.К. удовлетворен полностью, поэтому в возмещение уплаченной истицей госпошлины при подаче иска 100 руб., данную сумму следует взыскать с ответчика в её пользу. Оснований для взыскания с ответчика госпошлины в доход государства не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия         

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 24 сентября 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе   –  без  удовлетворения.

Резолютивную часть решения в части взыскания госпошлины изложить в новой редакции:

Взыскать с ГУ УПФ в Новоспасском районе Ульяновской области в пользу П*** О.К. возврат госпошлины 100 руб.

 

Председательствующий:

 

Судьи: