У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2007 г.
Судья Нефедов О.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
04 сентября 2007 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.
судей Николаевой
Р.И. и Булгакова Г.М.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (государственное
учреждение) на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03 августа
2007 года, по которому постановлено:
Исковые требования П***
удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в стаж П*** на работах с
тяжелыми условиями труда, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии
по старости, периоды работы с 15 августа 1990 года по 01 октября 1992 года и с
13 ноября 1992 года по 31 декабря 1998 года в должности газоэлектросварщика на
Ульяновском заводе «***», и назначить П*** досрочную трудовую пенсию по
старости в связи с тяжелыми условиями труда с 31 марта 2007 года.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
П***. обратился в
суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Ленинском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в трудовой стаж и
назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих
требований указал, что 14.06.2007 решением комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ленинском районе ему было отказано
в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием
необходимого стажа на соответствующих видах работ. Комиссия неправомерно не
включила в специальный стаж в связи с отсутствием льготно-уточняющих справок
следующие периоды работы:
с 04.06.1990 по
14.08.1990 (2 месяца 11 дней) – газоэлектросварщик на Ульяновском заводе «***»;
с 15.08.1990 по
01.10.1992 (2 года 1 месяц 17 дней) – газоэлектросварщик на Ульяновском заводе
«***»;
с 13.11.1992 по
31.12.1998 (6 лет 1 месяц 18 дней) – газоэлектросварщик на Ульяновском заводе «***».
Решение комиссии
является незаконным, поскольку в указанных предприятиях отсутствовали какие-либо
иные виды сварочных работ, кроме работ, связанных с ручной сваркой и ручной
резкой, а также отсутствовало оборудование для каких-либо иных видов сварочных
работ. Льготно-уточняющие справки не могут быть им представлены в связи с тем,
что предприятия, на которых он работал, в настоящее время ликвидированы.
Необходимый стаж для назначения пенсии (12 лет и 6 месяцев) у него имеется.
Просил обязать
ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в
должности газоэлектросварщика на Ульяновском заводе «***» и назначить ему
досрочную трудовую пенсию по старости с 31.03.2007.
Судом постановлено
указанное выше решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить и отказать в удовлетворении
иска. При этом указывает, что судом существенно нарушены нормы материального
права. Суд в рамках искового производства установил юридический факт наличия
дополнительных условий труда, необходимых для приобретения истцом права на
досрочное пенсионное обеспечение и обязал назначить пенсию с момента
первоначального обращения. Однако правовые основания для досрочного назначения
пенсии до момента установления судом факта наличия необходимого стажа
отсутствуют, поскольку согласно положению ст. 19 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня приема органом,
осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления со всеми необходимыми
документами, подтверждающими право на пенсию.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Подпунктом
2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального
закона, мужчинам по достижении возраста
55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на
работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и
10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В ходе рассмотрения
дела суд установил, что П***. достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 36
лет, из которых более 14 лет работал газоэлектросварщиком, в том числе с
15.08.1990 по 01.10.1992 и с 13.11.1992 по 31.12.1998 года в должности
газоэлектросварщика на Ульяновском заводе «***». Выполняемая им работа
предусматривается Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей
с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
При таких
обстоятельствах суд обоснованно обязал ответчика включить названные периоды в
специальный трудовой стаж П***. и назначить ему пенсию по старости ранее
достижения пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 31.03.2007.
Доводы, приведенные
в кассационной жалобе Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом
правильно.
Статьей
19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено,
что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во
всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем
обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим
пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми
документами.
Из
материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии П***
обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска 30.03.2007,
накануне исполнения ему 55 лет.
Поскольку
суд установил, что истец имеет достаточный специальный стаж для назначения ему
досрочной пенсии по старости, он обоснованно обязал ответчика назначить ему
пенсию с момента возникновения у него права на получение пенсии, т.е. с 31.05.2007.
При
этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии,
поскольку из смысла закона следует, что если гражданин докажет наличие у него
необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном
порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения.
Иное
толкование закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного
обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39
Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.
Кроме
того, не может не приниматься во внимание также то обстоятельство, что
документы, подтверждающие характер работы П***. на Ульяновском заводе «***», не
могли быть им представлены в связи с ликвидацией указанной организации и
отсутствием ее документации в архивах, следовательно, вина истца в
непредоставлении всех необходимых документов в органы пенсионного обеспечения
отсутствует.
Поэтому
у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования П***. о
назначении ему пенсии с момента обращения его в органы пенсионного обеспечения,
который практически совпадает с моментом возникновения у него права на
назначение пенсии.
В силу изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 03 августа 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления
Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (государственное
учреждение) – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: