У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Бессчётнова Е.Б.
Дело № 7-562/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
22 октября 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя
прокурора Засвияжского района г.Ульяновка Пучкина Д.В. на решение судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 3 сентября 2020 года,
установил:
определением заместителя Министра по строительству и проектному
управлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от
11.06.2020 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении,
предусмотренном ч.2 ст.14.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной
ответственностью «Запад» (далее – ООО «Запад») на основании п.1 ч.1 ст.24.5
КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением заместитель прокурора
Засвияжского района г.Ульяновска Пучкин Д.В. подал протест в суд.
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 03.09.2020
указанное определение оставлено без изменения.
В протесте, направленном в Ульяновский областной суд, заместитель
прокурора Засвияжского района г.Ульяновка Пучкин Д.В. не соглашается с
вынесенными определением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, а дело
- возвращению на новое рассмотрение.
В обоснование протеста указывает, что порядок предоставления информации
об изменении сроков завершения строительства – существенного условия договора
долевого участия гражданина в строительстве многоквартирного дома, предусмотрен
ст.6 Федерального закона №214-ФЗ, который обязывает застройщика предоставить
информацию о переносе срока завершения строительства за 2 месяца до истечения
срока, указанного в договоре.
В ходе проверки установлено, что на основании разрешения на
строительство от 06.03.2018 осуществляется строительство многоквартирного дома
№36 в 13 квартале жилого микрорайона «Запад-1». Первоначальный срок завершения
строительства 15.10.2019 продлевался до 16.01.2020.
27.12.2019 срок разрешения на строительство продлен до 01.10.2020.
Вместе с тем, ООО «Запад» в нарушение ст.6 Федерального закона №214-ФЗ
информация о внесении изменений в условия договора в части переноса срока ввода
дома №36 в эксплуатацию на 01.10.2020, соответственно переноса срока передачи
объекта долевого строительства направлены Т*** Т.Ю. только 24.03.2020. Таким
образом, в нарушение установленного порядка 16.11.2019 ООО «Запад» не
представило Т*** Т.Ю. информацию о продлении срока завершения строительства
многоквартирного дома.
Подробно позиция заместителя прокурора Засвияжского района г.Ульяновка
Пучкина Д.В. изложена в протесте и поддержана
прокурором Боляевым А.А. в судебном заседании.
Изучив доводы протеста и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6
КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.14.28 КоАП РФ установлена административная ответственность
за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком
проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей
неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной
и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление
которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков
опубликования и (или) размещения проектной декларации, либо вносимых в нее
изменений.
Как следует из протеста прокурора, вмененное ООО «Запад» нарушение
выразилось в том, что ООО «Запад» не выполнило требования ст.6 Федерального
закона №214-ФЗ, а именно, 16.11.2019 не предоставило Т*** Т.Ю. информацию о
продлении срока завершения строительства многоквартирного дома №36 в 13
квартале жилого микрорайона «Запад-1».
Оставляя без изменения определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.28 КоАП РФ в
отношении ООО «Запад», судья районного суда пришел к верному выводу об
отсутствии в действиях ООО «Запад» события административного правонарушения.
При этом судья районного суда обоснованно указал, что отсутствие
надлежащего уведомления застройщиком участника договора, то есть несоблюдение
установленного ч.3 ст.6 Федерального закона №214-ФЗ срока, само по себе не
может быть охарактеризовано как неполное, либо недостоверное предоставление
информации.
Диспозиция ч.2 ст.14.28 КоАП РФ устанавливает ответственность за
предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации,
опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено
законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, а в данном случае прокурор указывает на
непредставление информации о продлении срока завершения строительства
многоквартирного дома.
Доводы протеста направлены на переоценку выводов суда первой инстанции,
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшихся по делу актов.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения протеста не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 3 сентября
2020 года оставить без изменения, протест заместителя прокурора Засвияжского
района г.Ульяновка Пучкина Д.В. – без
удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов