УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьев А.Г.                                                       Дело № 33-3784/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    13 октября 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2289/2020 по апелляционной жалобе Кан Светланы Ивановны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 2 июля 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 1 сентября 2020 года, по которому постановлено:

 

Иск Кан Светланы Ивановны  к  Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска  Ульяновской области  удовлетворить  частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска  Ульяновской области   включить  в специальный  стаж  Кан Светланы Ивановны, дающий  ей  право  на назначение  страховой   пенсии  по старости   в  связи с  осуществлением  педагогической деятельности в учреждениях для детей,   период нахождения  на  курсах  повышения квалификации  с    22.10.2001  по  17.11.2001  и  с  15.01.2007  по   03.02.2007.     

В  удовлетворении  иска Кан Светланы Ивановны  к  Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска  Ульяновской области  в  остальной части  - в части  требований  о включении в специальный  стаж  периода работы  учителем начальных классов в  ***   Республики   Казахстан   с   27.07.1996  по  21.08.1997, в  части  требований  о  признании  права  на  назначение   страховой пенсии  по старости   в  связи с  осуществлением  педагогической деятельности в учреждениях для детей с  30.11.2019,  -   отказать. 

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Кан С.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Кан С.И. обратилась в суд  с иском к   Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска  Ульяновской области  (далее – ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска, пенсионный орган) о включении периодов в специальный стаж,     признании права на  назначение  досрочной страховой   пенсии  по   старости в  связи с  осуществлением  педагогической деятельности в учреждениях для детей.  В обоснование иска указала, что 29.10.2019 она    обратилась  в  ГУ-УПФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением  о  назначении  досрочной  страховой  пенсии по старости   в   связи с осуществлением педагогической  деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика в назначении  пенсии ей  отказано, с чем она не согласна. В ее специальный  стаж  ответчиком не засчитан период ее работы с 27.07.1996 по 21.08.1997 учителем начальных классов в *** Республики Казахстан, в связи с тем, что законодательством Республики Казахстан с 01.01.1998 назначение досрочной страховой пенсии педагогам не предусмотрено. Согласно справке Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Актюбинской области назначение пенсий на льготных условиях педагогическим работникам осуществлялось в Республике Казахстан до 1 января 1998 года, и ее стаж работы учителем начальных классов с 15.08.1993 по 21.08.1997 учитывался бы на льготных основаниях. Кроме того, в специальный стаж ответчиком необоснованно не были засчитаны периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2001 по 17.11.2001, с 15.01.2007 по 03.02.2007. Просила обязать ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, период ее работы учителем начальных классов в *** Республики Казахстан с 27.07.1996 по 21.08.1997, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2001 по 17.11.2001, с 15.01.2007 по 03.02.2007, назначить ей досрочную пенсию по старости с 30.11.2019.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе  Кан С.И. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода ее работы учителем начальных классов в *** Республики Казахастан с 27.07.1996 по 21.08.1997, а также в признании права на назначение пенсии досрочно с 30.11.2019. В обоснование жалобы указывает, что приостановление действия ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» на период с 27.07.1996 по 01.01.2001 не приостанавливало течение стажа педагогических работников в школе на территории Республики Казахстан, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет до 01.01.1998, то есть до момента фактической отмены института досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан, в связи с принятием нового Закона от 20.06.1997 № 136-1. Как вид пенсионного обеспечения спорная пенсия была предусмотрена в Республике Казахстан до 01.01.1998. В период с 27.07.1996 по 21.08.1997 за нее на территории Республики Казахстан производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что не оспаривалось пенсионным органом. С учетом изложенного полагает, что имеются основания для включения в специальный стаж периода работы с 27.07.1996 по 21.08.1997 и назначения страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 30.11.2019.

В возражениях на жалобу ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кан С.И. 29.10.2019 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 31.01.2020 Кан С.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 25 лет.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что на дату обращения у Кан С.И. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 23 года 8 месяцев 22 дня, при требуемом не менее 25 лет, страховой стаж – 23 года 25 дней.

В специальный стаж Кан С.И. среди прочих включен период ее работы с 15.08.1993 по 26.07.1996 – учителем начальных классов в *** Республики Казахастан, поскольку должность и учреждение предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Кан С.И. не засчитаны часть периодов, в том числе: период работы истца учителем начальных классов в *** Республики Казахстан с 27.07.1996 по 21.08.1997, поскольку пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, устанавливались в Республике Казахстан на основании ст. 37 Закона от 17.06.1991 № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», действие которого с 27.07.1996 было приостановлено, а с 01.01.1998 этот Закон утратил силу. Вступивший в действие Закон Республики Казахстан от 16.01.1996 № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», не предусматривает назначение пенсии за выслугу лет; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов в *** с 22.10.2001 по 17.11.2001, с 15.01.2007 по 03.02.2007.

Полагая незаконным отказ во включении  в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также работы в должности учителя начальных классов в *** Республики Казахстан с 27.07.1996 по 21.08.1997, Кан С.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, включении в специальный стаж истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 22.10.2001 по 17.11.2001, с 15.01.2007 по 03.02.2007.

Решение суда в указанной части мотивировано судом со ссылкой на нормы действующего законодательства, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кан С.И. в части включения в специальный стаж периода ее работы учителем начальных классов в *** Республики Казахстан с 27.07.1996 по 21.08.1997, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 27.07.1996 до 01.01.2001 было приостановлено действие Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», предусматривавшего право на пенсию за выслугу лет для учителей, непосредственно занятых на педагогической работе в школе, при стаже указанной работы не менее 25 лет, а с 01.01.1998 институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 №136-1.

Однако данные выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 данной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к данному Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 Списке профессий и должностей работников народного образования,  педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», среди учреждений значатся школы всех типов и наименований, а в числе должностей – учителя.

Должность учителя и наименование учреждения - школы всех наименований, также предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,  осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27  Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность  в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Из преамбулы Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения  от 13.03.1992 (далее – Соглашение от 13.03.1992), подписанного, в том числе Россией и Казахстаном, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников данного Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 6 названного Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим  в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002  (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

 

Согласно записям в трудовой книжке Кан С.И. она 15.08.1993 назначена учителем начальных классов  в *** (Республика Казахстан) на основании приказа № 110 от 15.08.1993; 21.08.1997 – уволена по собственному деланию в связи с переездом в Россию г. Домбровск (приказ № 141 от 21.08.1997).

Согласно справке Айтекебийского районного отдела образования Актюбинской области Республики Казахстан от 14.08.2019 Кан С.И. работала в *** в должности учителя начальных классов  с 15.08.1993 (приказ № 110, книга приказов 1992-1994 стр. 18) и уволена с работы по собственному желанию с 21.08.1997 приказом № 141 от 21.08.1997 (книга приказов 1995-1997 стр. 13).

За указанный период работы Кан С.И. не имела отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков. *** входит в структуру *** районного отдела образования. Комсомольский районный отдел народного образования переименован с 22.05.1997 (решение № 86 районного маслихата от 22.05.1997) в *** районный отдел образования.

В справке от 20.01.2020 № 215 Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по Актюбинской области Республики Казахстан даны разъяснения о том, что с приобретением Республикой Казахстан суверенитета и в соответствии с изменениями, внесенными в пенсионный закон в Республике Казахстан от 17.06.1991, на условиях Закона «О пенсионном обеспечении  граждан в Республике Казахстан» предусматривалось назначение пенсий за выслугу лет в Республике Казахстан отдельным категориям работников народного образования, здравоохранения и социального обеспечения, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, действовавших в Республике Казахстан до 01.01.1998. Закон «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» от 17.06.1991 утратил силу в связи с Законом Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136-1, вступившим в силу с 01.01.1998, в котором были исключены нормы, предусматривающие назначение пенсий на льготных условиях за выслугу лет.

Право на назначение пенсий на льготных условиях за выслугу лет включительно до 1 января 1998 года имели в том числе учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школах, при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Стаж работы Кан С.И. учитывался бы на льготных основаниях при подтверждении указанных условий труда.

Согласно архивным справкам за период работы в *** Кан С.И. ежемесячно получала заработную плату.

Приведенные выше положения законодательства  указывают, что поскольку период работы Кан С.И. в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующими Списками (учитель начальных классов в средней школе), имел место в Республике Казахстан до 01.01.1998, то есть до отмены там института досрочных пенсий педагогическим работникам, и до 01.01.2002, после которой для включения периодов в стаж необходима справка компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, то спорный период работы с 27.07.1996 по 21.08.1997 подлежит включению в стаж работы, дающей Кан С.И. право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При указанных выше положениях закона и фактических обстоятельствах дела о характере работы Кан С.И. то обстоятельство, что в Республике Казахстан в период с 27.07.1996 до 01.01.2001 было приостановлено действие Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», а с 01.01.1998 в связи с вступлением в силу Закона Республики Казахстан  от 16.01.1996 № 32-1 педагоги утратили право на пенсию за выслугу лет, не исключает право истца на зачет спорного периода работы с 27.07.1996 по 21.08.1997 учителем начальных классов в *** Республики Казахстан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, решение суда в части отказа во включении в специальный стаж Кан С.И. периода ее работы с 27.07.1996 по 21.08.1997 учителем начальных классов в *** Республики Казахстан не может быть признано законным, на основании ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

С учетом включения в специальный стаж данного периода работы с 27.07.1996 по 21.08.1997, а также периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые включил в специальный стаж суд первой инстанции, по состоянию на 30.11.2019 продолжительность специального стажа Кан С.И. составит требуемые 25 лет.

Однако, основания  для назначения Кан С.И. пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 30.11.2019, как требовала в иске Кан С.И., отсутствуют.

В силу части 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 данной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к данному Федеральному закону.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, приобретшим необходимый стаж в 2019 году, пенсия назначается по истечении шести месяцев с даты возникновения права на такую пенсию.

Тем самым, решение суда, принятое в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах заявленных исковых требований, в части отказа в удовлетворении исковых требований Кан С.И. о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 30.11.2019, то есть непосредственно с даты возникновения права без учета переходных положений действующего законодательства, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 2 июля 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 1 сентября 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Кан Светланы Ивановны о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 27.07.1996 по 21.08.1997.

Принять в указанной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в стаж работы Кан Светланы Ивановны, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы учителем начальных классов Комсомольской средней школы Республики Казахстан с 27.07.1996 по 21.08.1997.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кан Светланы Ивановны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Засвияжский районный суд  города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи