Дело № 3а-267/2020

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

12 октября 2020 года                                                              город Ульяновск

 

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Трифоновой Т.П.,

при секретаре Дубровиной Л.О.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Сергиенко Елены Анатольевны к Правительству Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании установления в отношении него рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

 

Сергиенко Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением   о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости – ангара-склада общей площадью 426,1 кв.м, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером ***, на основании установления в отношении него рыночной стоимости.

Требования мотивировала тем, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в размере 4 686 494 руб. 94 коп. по состоянию на 12 сентября 2013 года.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ООО «Центр судебной экспертизы» № 115/2020 от 27 июля 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 12 сентября 2013 года составляет 1 377 284 руб. 

Результаты  определения кадастровой стоимости объекта недвижимости застрагивают её  права в сфере налогообложения.

В связи с этим административный истец просила установить кадастровую стоимость принадлежащего ей объекта недвижимости  в размере, равном его рыночной стоимости 1 377 284 руб., по состоянию на 12 сентября 2013 года.

После проведения по делу судебной экспертизы Сергиенко Е.А. уточнила исковые требования – просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 1 669 116 руб., определенной заключением судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца – Муртазин И.И. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Кроме того, просил восстановить срок для подачи административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве на иск представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» указал на то, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, поставлен на государственный кадастровый учет 12 сентября 2013 года.

5 марта 2014 года в соответствии с п. 2.1 Приказа Минэкономразвития России № 113 от 18 марта 2011 года «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведении я последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой  оценки  осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастров недвижимости внесены соответствующие сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущим за собой изменение их кадастровой стоимости» (действовавший до 2 марта 2019 года), в государственный кадастр недвижимости была внесена кадастровая стоимость в размере 4 686 494 руб. 94 коп. Кадастровая стоимость определена с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости, установленного для нежилого здания, расположенного в кадастровом квартале ***, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 12 октября 2012 года № 481-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области». Дата определения кадастровой стоимости – 12 сентября 2013 года.

Надлежащим ответчиком по делу считает государственный орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости.

Возражения относительно представленного истцом отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости отсутствуют.

Управление Росреестра по Ульяновской области в возражениях на административный иск (дополнениях к возражениям) указало на то, что право истца на установление рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривает.  Не считает себя надлежащим ответчиком по делу. Указывает, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области, были утверждены Постановлением Правительства Ульяновской области № 481-П от 12 октября 2012 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области».  Расчет кадастровой стоимости объекта недвижимости был произведен Ульяновским филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» с учетом утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Ульяновской области удельных показателей кадастровой стоимости.

В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ульяновской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости истец не обращался.

Разрешение дела об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости направлено на определение наиболее экономически обоснованной стоимости объекта оценки, не предполагает опровержение достоверности кадастровой стоимости. 

Заслушав пояснения представителя истца – Муртазина И.И., исследовав материалы дела, обозрев технический паспорт на объект недвижимости, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как указано в статье 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования недвижимое имущество, в том числе,  здания, строения, сооружения.

В соответствии со ст. 1 Закона Ульяновской области от 22 сентября 2017 года № 112-ЗО «О единой дате начала применения на территории Ульяновской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» единой датой начала применения на территории Ульяновской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2018 года.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Материалами дела установлено, что Сергиенко Е.А. является  собственницей ангара-склада, площадью 426,1 кв.м, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена актом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области № 52091 от 5 марта 2014 года  по состоянию на 12 сентября 2013 года в размере  4 686 494 руб. 94 коп.

Дата внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости – 5 марта 2013 года.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Учитывая дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, на момент  обращения истца в суд с настоящим иском (20 августа 2020 года) срок оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости истек.

Вместе с тем, суд считает, что пропущенный административным истцом срок подлежит восстановлению, и дело должно быть рассмотрено по существу, так как  кадастровая стоимость здания, исходя из которой рассчитываются налоговые платежи, является актуальной для административного истца. Очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Ульяновской области не проводилась. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих злоупотребление административным истцом своими правами.

Учитывая разницу между рыночной стоимостью здания,  определенной на основании представленного истцом отчета об оценке, и его кадастровой стоимостью, судом по делу была назначена экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Ульяновск».

Согласно заключению № 122/030-2020 названной экспертной организации рыночная стоимость объекта недвижимости – ангара-склада с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 12 сентября 2013 года составляет 1 669 116 руб.

У суда нет оснований не доверять данному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.

Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Представителями административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц заключение экспертизы не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л:

 

административное исковое заявление Сергиенко Елены Анатольевны о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании установления в отношении него рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – ангара-склада с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 сентября 2013г., в размере 1 669 116 руб. (один миллион шестьсот шестьдесят девять тысяч сто шестнадцать руб.).

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 20 августа 2020г.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения  органом регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                                           Трифонова Т.П.