УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Мочалова О.И.
Дело
№ 33-3361/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 29 сентября
2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Старостиной И.М., Грудкиной Т.М.,
при секретаре Скала П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-1137/2020 по апелляционной жалобе Министерства строительства и архитектуры
Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от
2 июня 2020 года, по которому постановлено:
исковые требования Таганова Юрия Леонидовича удовлетворить.
Распоряжение Агентства государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области от 27 июня 2018 года № 2258-р, в части
предоставления бесплатно в общую долевую собственность 97/10000 долей
земельного участка площадью 6186 кв.м, с кадастровым номером ***, под гаражным
боксом №*** в гаражно-строительном кооперативе «Дружба-3», расположенного по
адресу г.Ульяновск, 26 проезд Инженерный, кадастровый номер ***, Горбунову
Алексею Геннадьевичу, признать незаконным.
Признать отсутствующим право общей долевой собственности
Горбунова Алексея Геннадьевича на
97/10000 долей земельного участка с кадастровым номером ***, под гаражным
боксом №*** в гаражно-строительном кооперативе «Дружба-3», расположенного по
адресу г.Ульяновск, 26 проезд Инженерный, кадастровый номер ***.
Признать за Тагановым Юрием Леонидовичем право общей долевой
собственности на 97/10000 долей земельного участка с кадастровым номером ***,
под гаражным боксом №*** в гаражно-строительном кооперативе «Дружба-3»,
расположенного по адресу г.Ульяновск, 26 проезд Инженерный, кадастровый номер ***,
бесплатно.
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения
представителя Таганова Ю.Л. - Фролова Я.Ю., полагавшим необходимым решение суда
оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Таганов Ю.Л. обратился в
суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству
строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права общей долевой
собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, под гаражным
боксом № *** в ГСК «Дружба-3» по
адресу: г.Ульяновск, 26 проезд Инженерный.
В обоснование требований
указал, что является собственником
гаражного кирпичного бокса № ***, общей площадью 19,8 кв.м в ГСК «Дружба-3» на
основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14 января 1997 года.
Гаражный бокс находится на земельном
участке, выделенном ГСК «Дружба-3» по адресу: г.Ульяновск, 26 проезд
Инженерный, под строительство гаражей. 27
сентября 2019 года он обратился в Министерство строительства и архитектуры
Ульяновской области с заявлением о предоставлении ему на праве общей долевой
собственности земельного участка под указанным гаражом. 11 октября 2019 года
ответчиком отказано в регистрации земельного участка в его (истца)
собственность.
Просил суд
признать незаконным
распоряжение Агентства государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области от 27 июня 2018 года №2258-р в части предоставления
97/10000 долей земельного участка площадью
6186 кв.м с кадастровым номером ***, под гаражным боксом № *** по
адресу: г.Ульяновск, 26 проезд Инженерный, кадастровый номер ***, Горбунову
А.Г. с прекращением права общей долевой собственности на данный участок за
последним; признать за ним (Тагановым Ю.Л.) право собственности на 97/10000
долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым
номером *** под гаражным боксом № *** по адресу: г.Ульяновск, 26 проезд
Инженерный, кадастровый номер ***, бесплатно.
Судом к участию в деле привлечены в качестве ответчика Агентство
государственного имущества Ульяновской области, в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Горбунов А.Г., ГСК
«Дружба-3», филиал ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области,
Администрация г.Ульяновска.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Министерство строительства и архитектуры
Ульяновской области, не соглашаясь с состоявшимся судебным решением, просит его
отменить в части признания за Тагановым Ю.Л. право общей долевой собственности
на 97/10000 долей земельного участка с кадастровым номером ***, под гаражным
боксом № *** в ГСК «Дружба-3», расположенного по адресу г.Ульяновск, 26 проезд
Инженерный, кадастровый номер ***, бесплатно.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает,
что в связи с наличием у истца правоустанавливающих документов на гаражный бокс
предоставление земельного участка ему должно осуществляться за плату.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 28 июля
1993 года Т*** Л.П., члену ГСК «Дружба-3», выдано свидетельство на право
пожизненного наследуемого владения
земельным участком для размещения гаража
№ ***, площадью 18 кв.м, на основании Постановления МЭРа г.Ульяновска № 929 от
19 июля 1993 года.
Регистрационным свидетельством № 11 от 26 июля 1996 года,
выданным Ульяновским государственным предприятием технической инвентаризации,
зарегистрировано право собственности Т*** Л.П. на гараж № *** в ГСК «Дружба-3» в г.Ульяновске, на основании
Постановления МЭРа г.Ульяновска № 929 от 19 июля 1993 года и справки ГСК
«Дружба-3» от 10 июля 1995 года, запись внесена в реестровую книгу под номером
№ 89, инвентарное дело № 31.
*** года Т*** Л.П. умер (свидетельство о смерти серии ВА № ***).
Таганов Ю.Л. является наследником к имуществу Т*** Л.П.
Наследственное имущество состоит из кирпичного гаража № *** в ГСК «Дружба-3» в
Заволжском районе г.Ульяновска, расположенного на земельном участке, площадью
18 кв.м.
Свидетельство о праве на наследство по закону от 14 января
1997 года, выданное Таганову Ю.Л., зарегистрировано в Ульяновском ГПТИ 17
января 1997 года, в реестровой книге за № 89, а также в Комитете РФ по
земельным ресурсам и землеустройству г.Ульяновска Ульяновской области за №
2701197-3, о чем свидетельствуют соответствующие штампы на свидетельстве о
праве на наследство по закону.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал на
необоснованный отказ ответчика в предоставлении ему на праве общей долевой
собственности земельного участка бесплатно, под принадлежащим ему гаражом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел
к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении
требований Таганова Ю.Л., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Суд первой инстанции, ссылаясь на статьи 8, 36 Конституции
Российской Федерации, статьи 25, 26, 31.5, 39.20 Земельного кодекса Российской
Федерации, Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановление Пленума
Верховного Суда РФ № 10, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах,
возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права
собственности и других вещных прав», дав анализ представленным сторонам
доказательствам, пришёл к правильному
выводу о признании незаконным распоряжения Агентства государственного имущества
и земельных отношений Ульяновской области от 27 июня 2018 года № 2258-р, в
части предоставления 97/10000 долей земельного участка площадью 6186 кв.м с
кадастровым номером ***, под гаражным боксом № *** по адресу: г.Ульяновск, 26
проезд Инженерный, кадастровый номер ***, Горбунову А.Г. бесплатно и признал
отсутствующим право общей долевой собственности на данную долю земельного
участка за последним, а также признал за
Тагановым Ю.Л. право общей долевой собственности на указанную долю земельного
участка.
В данной части решение суда не обжалуется.
Доводы жалобы сводятся к необоснованности предоставления
истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Так, заявитель жалобы указывает, что районным судом не было
учтено, что в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного
кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа
земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам
таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных
статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно Закону
Ульяновской области от 21 июня 2016 года № 84-ЗО «О предоставлении членам
гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в
собственность бесплатно» земельный участок предоставляется гражданам в
собственность бесплатно при отсутствии правоустанавливающих документов на
гаражные боксы, тогда как у истца право собственности на гаражный бокс
зарегистрировано.
Данные доводы жалобы являются несостоятельными в силу
нижеследующего.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25
октября 2001 года № 137-ФЗ «О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к
которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права
собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на
земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в
государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права
собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии
с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в
частную собственность.
В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного
Суда РФ от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», в
состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие
наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного
наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный
участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на
земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения
земельным участком).
В пункте 82 названного Постановления Пленума Верховного Суда
РФ разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в
порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в
действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного
подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального
гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного
(бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в
установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы
первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на
такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с
федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную
собственность).
Согласно пункту 7 статьи 31.5 Земельного кодекса Российской
Федерации, представление земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность
бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляемся в случае
предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6
настоящей статьи отдельным категориям
граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях,
предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях,
предусмотренных законами субъектов Российской Федерации».
В Законе Ульяновской
области от 21 июня 2016 года № 84-ЗО, перечисляются условия, при которых
земельный участок предоставляется бесплатно членам ГСК, а. именно: в случае
если на таком земельном участке расположены созданные до дня вступления
Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации» в силу и находящиеся во владении граждан
гаражи-стоянки с хранением автомобилей боксового типа, состоящие из отдельных
помещений (боксов) (далее - гаражи), и при этом: - предоставление гражданам
земельного участка в собственность бесплатно не нарушает установленные
федеральными законами запреты или ограничения, а также права и законные
интересы других лиц; - расположенные на
земельном участке гаражи являются, объектами капитального строительства; -
граждане, заинтересованные в получении земельного участка в собственность
бесплатно, вступили во владение боксами в гаражах до дня вступления настоящего
Закона в силу; - граждане, заинтересованные в получении земельного участка в
собственность бесплатно, полностью внесли паевой взнос за бокс в гараже.
Суд первой инстанции, установив, что Таганов Ю.Л, с 19
января 1997 года является законным владельцем спорного земельного участка, в
силу вышеприведенных норм закона имеет право на регистрацию право общей долевой
собственности на 97/10000 долей спорного
земельного участка, бесплатно.
Доводы жалобы об обратном, основаны на неправильном
толковании норм действующего законодательства, вследствие чего подлежат
отклонению.
С учетом изложенного
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам
апелляционной жалобы.
Решение суда соответствует установленным по делу
обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм процессуального
и материального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не
допущено.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
Решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 2 июня 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Министерства строительства и архитектуры
Ульяновской области – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий:
Судьи: