У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2007 г.
Судья Елистратов А.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 июля 2007 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.
судей Николаевой Р.И.
и Булгакова Г.М.
с участием
прокурора Николаевой Н.А.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и
кассационному представлению прокурора Ленинского района г. Ульяновска на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 мая 2007 года, по которому постановлено:
Исковые требования С***
удовлетворить частично.
Взыскать с
Государственного учреждения Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации в пользу С*** недополученную сумму
ежемесячных страховых выплат за период с 01.09.2006 по 31.05.2007 в размере
7248 руб. 03 коп.
Взыскать с
Государственного учреждения Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации в пользу С*** ежемесячные
страховые выплаты, начиная с 01.06.2007 до изменения процента утраты
профессиональной трудоспособности в сумме 3324 руб. 43 коп., индексируя
указанную сумму в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Государственного
учреждения Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 289
руб. 92 коп.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
С***. обратился в
суд с иском к государственному учреждению Ульяновское региональное отделение
Фонда социального страхования РФ о перерасчете размера ежемесячной страховой
выплаты и взыскании задолженности. В обоснование своих требований указал, что в
2004 году у него было диагностировано профессиональное заболевание и
установлено первоначально 20% утраты профессиональной трудоспособности, а в
2005 году – 30% утраты профессиональной трудоспособности. Расчет ежемесячной
страховой выплаты был произведен ответчиком из его заработной платы за июнь
1999 года, поскольку в этом месяце имело место устойчивое повышение заработной
платы, т.е. из заработка 1098 руб. 71 коп. Однако поскольку ответчик не
произвел индексацию его заработка для расчета размера страховых выплат, он
вынужден был обращаться в суд, и Ленинский районный суд своими решениями от
25.05.2005 и 21.10.2005 устанавливал ему ежемесячные страховые выплаты в
размере 1425 руб. 11 коп. с 26.08.2004 по 01.09.2005 и в размере 2137 руб. 67
коп. с 01.09.2005 по 01.09.2006.
При очередном
переосвидетельствовании решением Филиала № 8 «ГБ МСЭ по Ульяновской области» от
09.08.2006 ему было вновь установлено 30% утраты профессиональной
трудоспособности на период с 01.09.2006 до 01.09.2007. Решением ФГУ «Главное
бюро МСЭ по Ульяновской области» от 20.03.2007 решение филиала № 8 было
отменено и ему на тот же период установлено 40% утраты профессиональной
трудоспособности.
Несмотря на
принимаемые ранее судебные постановления, ответчик вновь назначил ему страховую
выплату без применения индексации заработной платы в соответствии с ростом минимального
размера оплаты труда, что привело к занижению ее размера. Просил обязать
ответчика назначить ему ежемесячную страховую выплату с применением коэффициентов
1,581, 1,515, 1,5, 1,5, 1,1, 1,094, 1,085, 1,075 в сумме 3324 руб. 44 коп., а
также взыскать невыплаченную задолженность за период с 01.09.2006 по 31.05.2007
в размере 7248 руб. 12 коп.
Судом постановлено
указанное выше решение.
В кассационной
жалобе ГУ Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неправильно
проиндексировал заработок истца, из которого произведен расчет страховой суммы.
Коэффициенты увеличения МРОТ могут быть применены к суммам страховых выплат с
момента установления застрахованному степени утраты профессиональной
трудоспособности. Впервые степень утраты профессиональной трудоспособности
установлена С***. 26.08.2004, следовательно, право на ежемесячные страховые
выплаты возникло и подлежит реализации с этой даты. Поэтому применение к
страховой выплате повышающих индексов МРОТ за период с 01.07.2000 по
01.05.2002, а также повышающего индекса 1,1, установленного Постановлением
Правительства РФ от 06.02.2004, противоречит закону. Неправильное толкование и
применение закона привело к необоснованному завышению размера ежемесячной
страховой выплаты, которая фактически должна составлять 521 руб. 66 коп.
Постановленное судом решение противоречит позиции Верховного Суда РФ и нарушает
единство судебной практики.
В кассационном
представлении прокурор просит изменить резолютивную часть решения суда и
указать период, на который назначены страховые выплаты, ссылаясь на то, что
резолютивная часть решения не содержит точного указания о периоде взыскания
страховых платежей в пользу С***.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя
истца и заключение прокурора, поддержавшего кассационное представление,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Статьей 10 Федерального
закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» установлено назначение
застрахованному единовременной и ежемесячных страховых выплат, если по
заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления
страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.
К страховому случаю
закон относит подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья
застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 12 закона размер ежемесячной страховой выплаты определяется
как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в
соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
Как видно из
материалов дела, С***. в период работы в литейном цехе ЗАО «Контактор» фирма
«Литейщик» получил профессиональное заболевание: силикоз, интерстициальная
форма S1, медленно
прогрессирующее течение, диффузный пневмосклероз, эмфизема легких, ДН 1-П.
Акт о случае
профессионального заболевание в отношении С***. был составлен ***06.2004. ***
бюро МСЭ С***. была установлена утрата профессиональной трудоспособности в
размере 20% с 26.08.2004 по 01.09.2005, в размере 30% - с 01.09.2005 по
01.09.2006.
Указанные
обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 25.05.2005 и 21.10.2005.
Названными решениями
установлено также, что расчет ежемесячной страховой суммы должен быть
произведен из заработка С***. за июнь 1999 года с применением к страховой сумме
индексов повышения минимального размера оплаты труда за период с 2000 по 2002
гг., индекса 1,1 с 01.01.2004 и 1,094 – с 01.01.2005.
Размер ежемесячной
страховой выплаты согласно решениям суда в период с 26.08.2004 по 01.09.2005
был установлен в размере 1425 руб. 11 коп., в период с 01.09.2005 по 01.09.2006
– в размере 2137 руб. 67 коп.
Филиалом № 8 «ГБ МСЭ
по Ульяновской области» С***. с 01.09.2006 по 01.09.2007 вновь установлено 30%
утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным
заболеванием.
Главным бюро МСЭ по
Ульяновской области 20.03.2007 данное решение пересмотрено и С***. на тот же
период установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности.
С учетом
установленных обстоятельств суд обоснованно произвел расчет размера страховой
выплаты из заработной платы С***. за июнь 1999 года с применением индексации за
период с 2000 по 2002 гг., исходя из роста минимального размера оплаты труда, а
за последующий период – в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 53
от 06.02.2004, № 230 от 18.04.2005, № 410 от 03.07.2006, № 163 от 15.03.2007, и
установил размер страховой выплаты С***. на период утраты трудоспособности в
размере 3324 руб. 43 коп.
Доводы, приведенные
УРО ФСС РФ в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
Пунктом
11 статьи 12 Федерального закона
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» (в редакции, действовавшей до 26.11.2002)
предусматривалось, что при повышении минимального размера
оплаты труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты
увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
Действующей
в настоящее время редакцией данной нормы предусмотрено, что размер ежемесячной
страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на
соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность
определяются Правительством РФ.
Применяя
указанную норму и учитывая, что страховые выплаты рассчитывались из заработка С***.
за июнь 1999 года, суд обоснованно проиндексировал страховую выплату до
26.11.2002 с учетом увеличения минимального размера оплаты труда, а после
указанной даты – в соответствии с индексами, определенными Правительством РФ.
Ссылку ответчика на
то, что индексация могла быть применена не ранее возникновения у истца права на
получение страховых платежей, т.е. не ранее 26.08.2004, судебная коллегия
находит несостоятельной в связи с тем, что индексация платежей имеет целью
сохранить покупательную способность получаемых потерпевшим денежных средств и
связана, прежде всего, со временем получения заработка, из которого
рассчитываются страховые платежи. Поскольку судом для расчета был взят заработок
за июнь 1999 года, он обоснованно использовал при расчете введенные в
последующий период индексы повышения МРОТ (1,581 – с 01.07.2000, 1,515 – с 01.01.2001, 1,5 – с 01.07.2001, 1,5 – с
01.05.2002) и коэффициенты индексации, предусмотренные постановлениями Правительства
РФ (1,1 – с 01.01.2004, 1,094 – с 01.01.2005, 1,085 – с 01.01.2006, 1,075 –
01.01.2007).
Утверждение ответчика в кассационной жалобе о том, что
решение суда противоречит позиции Верховного Суда РФ и нарушает единство
судебной практики, судебная коллегия находит необоснованным.
Определениями
Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ №№ 89-В07-2 и
31-В07-2 за 2007 год признана
правильной практика нижестоящих судов по применению индексов МРОТ при расчете
страховых выплат.
Таким образом, расчет страховых выплат произведен судом
правильно, поэтому оснований к отмене решения суда по доводам кассационной
жалобы не имеется.
Вместе с тем заслуживают внимания доводы кассационного
представления прокурора о неточном указании судом периода, в течение которого
страховые выплаты подлежат взысканию в пользу истца.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты
выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им
профессиональной трудоспособности. Данное положение содержится также в п. 3 ст.
15 закона.
Однако, несмотря на
то, что степень утраты профессиональной трудоспособности С***. определена
заключением Главного бюро МСЭ по Ульяновской области от 20.03.2007 на срок до
01.09.2007, суд не отразил указанной даты в резолютивной части своего решения,
указав лишь, что страховые выплаты производятся до изменения степени утраты
профессиональной трудоспособности С***.
При таких обстоятельствах судебная коллегия
считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то,
что ежемесячные страховые выплаты в пользу С***. взыскиваются до 01.09.2007.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 30 мая 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу
Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – без
удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения суда
указанием на то, что ежемесячные страховые выплаты в пользу С***. взыскиваются до
1 сентября 2007 года.
Председательствующий:
Судьи: