УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайгин
Н.В. Дело № 12-225/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 24 сентября 2020 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Кузеевой
Г.Ш.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Батановой Марины Анатольевны на
постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17 июля 2020
года, с учетом определения того
же суда от 30 июля 2020 года об исправлении описки,
установил:
постановлением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17.07.2020 Батанова М.А. привлечена
к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, ей назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
15 000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Батанова М.А. не соглашается с
вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство
по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает на то, что нарушить режим изоляции ей пришлось в виду крайней
необходимости. Кроме того отмечает, что на момент выхода из дома ей сообщили,
что повторные результаты анализов на коронавирусную инфекцию также
отрицательные и, что больничный лист ей закрывают с 04.06.2020, в связи с чем
допущенное нарушение не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым
общественным отношениям, интересам и безопасности государства. При таких
обстоятельствах ссылается на малозначительность правонарушения, которое
совершено впервые. Указывает на низкий доход и отсутствие возможности оплатить
назначенный штраф.
Подробно позиция Батановой
М.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав Батанову М.А., поддержавшую доводы жалобы, полагаю, что
вмененное Батановой М.А. нарушение верно квалифицировано по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выразившееся, в том числе в нарушении действующих
санитарных правил и гигиенических нормативов, либо невыполнение в установленный
срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования
органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В силу ст.10
Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного
законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять
действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и
благоприятную среду обитания.
В соответствии с п.1
Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020 «О введении режима
повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с
изменениями от 30.03.2020 №37, от 02.04.2020 №38, от 14.04.2020 №53) в связи с
угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции
(COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020
№ 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой
коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Ульяновской области введен
режим повышенной готовности.
Согласно п.2.3 Указа
Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020 граждане обязаны соблюдать
постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.
Материалами дела
подтверждается, что Батанова М.А., находясь с 23.05.2020 по 05.06.2020 по
постановлению главного государственного санитарного врача по Ульяновской
области № 1871 от 27.05.2020 в режиме изоляции по месту жительства по адресу:
г.У***, ул. П***, д.***, кв.***, не выполнила требования указанного постановления,
поскольку 03.06.2020 в 12 часов 30 минут покинула место нахождения изоляции с целью совершения
покупок в магазине.
Вина Батановой М.А.
в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу
доказательствами и не оспаривается самой Батановой М.А.
Вместе с тем
полагаю, что по делу имеются основания для отмены судебного акта и прекращения
производства по делу по следующим основаниям.
В силу положений ст. 2.9
КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов
при применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях", малозначительным административным правонарушением
является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава
административного правонарушения, но с учетом характера совершенного
правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших
последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных
правоотношений.
Исходя из собранных
материалов и имеющихся в деле доказательств, полагаю, что хотя в действиях
Батановой М.А. формально содержатся признаки административного правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного
правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия возможности наступления каких-либо
последствий данное правонарушение в данной конкретной ситуации не представляет
существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Так из материалов
дела следует, что Батанова М.А. на основании постановления главного
государственного санитарного врача по Ульяновской области № 1871 от 27.05.2020
должна была находиться с 23.05.2020 по 05.06.2020 в режиме изоляции по месту
своего жительства.
Собранными и
исследованными судом доказательствами установлено, что вплоть до 03.06.2020 Батанова
М.А. данные требования исполняла.
При этом в указанный
период времени Батанова М.А. находилась
на карантине на основании листка нетрудоспособности № *** от 28.05.2020,
который был закрыт лечащим врачом Батановой М.А. 04.06.2020, в виду отсутствия
заболевания, при наличии отрицательных первичных и последующих результатов проб
на коронавирусную инфекцию COVID-19, о чем Батанова М.А. была извещена
03.06.2020, с указанием о необходимости приступить к исполнению трудовых
обязанностей.
Кроме того, с
18.05.2020, то есть с момента контакта с заболевшим лицом, и на 03.06.2020
прошло более 14 дней, тогда как обе
пробы, полученные от Батановой М.А. на коронавирусную инфекцию COVID-19, как от
18.05.2020, так и от 02.06.2020 являлись отрицательными.
При таких
обстоятельствах полагаю, что постановление судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 17.07.2020 подлежит отмене, производство по делу в отношении
Батановой М.А. - прекращению на
основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного
административного правонарушения.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17 июля 2020 года, с учетом
определения того же суда от 30 июля 2020 года об исправлении описки, отменить.
Производство по делу
об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в
отношении Батановой Марины Анатольевны прекратить.
Судья
В.Г. Буделеев