УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

Дело-33-***-2007                                                         Судья Матвеева Л.Н.       

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 июля   2007 года                                                              г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.  

судей Николаевой Р.И. и  Булгакова Г.М.                  

рассмотрела   дело по кассационной   жалобе Б*** на решение  Ленинского районного суда г. Ульяновска  от 31 мая  2007 года,  по которому суд решил:

В удовлетворении исковых требований *** отказать.

Заслушав доклад судьи Николаевой Р.И., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Б***  обратился в суд с иском к  Управлению внутренних дел Ульяновской области о перерасчете пенсии исходя из изменения цен на продовольственные товары, взыскании недополученной пенсии за период с октября 2001 года.  Требования мотивировал тем, что недоплата образовалась в связи с тем, что стоимость продовольственного пайка ответчиком выплачивалась в размере 20 руб. в сутки, тогда как необходимо было учитывать изменение цен на продовольственные товары. Просил пересмотреть  ранее назначенную пенсию с учетом реальной стоимости общевойскового продовольственного пайка за период с октября 2001 года по декабрь 2006 года  с учетом индекса цен, взыскать с ответчика 59 598,90 руб.

Суд, рассмотрев спор по существу, постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Б***  не соглашается с  решением суда и просит его отменить. При этом ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении.  

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы,   судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Судом установлено, что Б*** является пенсионером Министерства внутренних дел РФ, получает пенсию, которую назначает и выплачивает Управление внутренних дел Ульяновской области. Пенсия истцу выплачивается  в размере  68% от денежного довольствия.  

Статьей 43 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что  пенсии  исчисляются из денежного довольствия военнослужащих,  лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и для их исчисления учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления  пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

В соответствии с п. «б» ст.49 указанного закона, пенсии, назначенные лицам, указанным в ст.1 настоящего закона, и их семьям, а также надбавки к пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и  начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих  категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Постановлением  Совета Министров  РФ от 22.09.1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" (п.14) установлено, что в предусмотренных законодательством случаях повышения стоимости жизни или увеличения денежного довольствия состоящих на службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы либо повышения установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости пенсии, назначенные в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, и их семей", подлежат пересмотру в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,  одновременно подлежат пересмотру также пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, и их семьям, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта до увеличения денежного довольствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава.

При этом, если имеется основание для пересмотра, ранее назначенные им пенсии пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 13 настоящего постановления, суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия. Минимальные размеры пенсий, а также надбавки к пенсиям и повышения пенсий определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством на день, с которого производится перерасчет им пенсий.

Подход для определения денежного довольствия, учитываемого при расчете и пересмотре пенсий, должен быть единообразным с целью избежания неравенства при определении ее денежного выражения. Следовательно, пересмотр пенсий бывшим работникам внутренних дел также должен производиться исходя из ежемесячной денежной компенсации продовольственного пайка, установленной федеральным законом для военнослужащих, проходящих действительную военную службу.

Размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка устанавливается федеральным законом, в связи с чем при определении размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка суд должен руководствоваться специальным федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2000 год» стоимость денежной компенсации продовольственного пайка с 01.01.2000 года составляет 20 руб. в сутки и до настоящего времени не изменилась. С 01.01.2000 года пенсия истцу выплачивается с учетом размера денежной компенсации продовольственного пайка 20 руб. в сутки.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал, что интересы истца не нарушены и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

По мнению кассатора, суд, разрешая спор, необоснованно исходил из стоимости продовольственного пайка в размере 20 рублей, когда необходимо было учитывать стоимость общевойскового  пайка, определяемого Центральным продовольственным управлением МО РФ.

Данный довод жалобы не может быть признан состоятельным, поскольку не основан на законе.

Федеральным законом РФ «О Федеральном бюджете на 2000 год» денежная компенсация, выдаваемая взамен продовольственного пайка,  установлена в размере 20 рублей  в сутки. В последующем указанный размер компенсации не  изменялся.

Размер суточной стоимости общевойскового  пайка, определяемый  Центральным продовольственным управлением (ЦПУ) Министерства обороны РФ на основании средних потребительских цен на основные продукты питания по данным Госкомстата РФ для денежной компенсации учитываться не может. Документы о размере  стоимости общевойскового пайка, определяемого ЦПУ МО РФ,  предназначены лишь для планирования и подготовки бюджетной  заявки.  

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского   районного суда г. Ульяновска от 31 мая  2007 года  оставить без изменения, а кассационную  жалобу Б*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: