Ульяновский областной суд

Судебный акт

О зачете в сельхоз стаж
Документ от 15.09.2020, опубликован на сайте 25.09.2020 под номером 89949, 2-я гражданская, об обязании включения периода работы в стаж для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Елистратов А.М. Дело № 33-3283/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 15 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

Председательствующего Федоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело 2-2009/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 мая 2020 года, по которому постановлено:

исковые требования Якупова Абдулмяжета Кадировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области зачесть Якупову Абдулмяжету Кадировичу период работы с 01.01.1992г. по 31.12.2000г. в совхозе *** в должности шофера-пожарника в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14.ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчёт пенсии с учётом указанной выплаты.

В остальном в иске отказать.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Якупова А.К., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Якупов А.К. обратился в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела, к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности зачесть период работы с 01.01.1992 по 04.05.2001 в совхозе *** в должности шофера-пожарника в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчёт пенсии.

Требования мотивированы тем, что Якупов А.К. проработал в сельском хозяйстве более 30 лет. Период работы истца до 31.12.1991 в совхозе *** в должности шофёра и шофёра-пожарника с вменением обязанностей по охране МТМ, то есть до спорного периода, ответчик включил в стаж работы в сельском хозяйстве. Отказ ответчика в зачёте в стаж работы в сельском хозяйстве периода с 01.01.1992 по 04.05.2001 работы в совхозе *** в той же должности является необоснованным, поскольку истец в указанный период работал в той же должности в сельскохозяйственной организации, стаж работы в которой по 31.12.1999 ответчиком принят.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) не соглашается с решением суда, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что оспариваемое решение суда было вынесено с нарушением норм материального права. В обоснование своей позиции ссылается на Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440. Отмечает, что согласно указанному Списку в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке в организациях, основным видом деятельности, которых является сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, рыбоводство), в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Обращает внимание на то, что согласно Списку №1440 право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предоставлено водителям автомобиля (шофера) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, при этом наименование должности шофер - пожарник Списком не предусмотрено, в связи с этим оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы истца в совхозе «***» с 01.01.1992 по 04.05.2001 – в качестве шофера- пожарника, с вменением обязанностей по охране МТМ не имеется, и включение в стаж работы в сельском хозяйстве периода до 31.12.1991 не является основанием для включения периода после этой даты в данный стаж. Кроме того выражает несогласие с мнением суда о том, что пунктом 2 Списка №1440 предусмотрена возможность включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода, когда Якупов А.К. занимал должность шофера- пожарника, поскольку согласно данному Списку право на включение в стаж предоставлено только водителям автомобиля (шофера) колхоза, совхоза, но не шофера – пожарника.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела Якупов А.К., ***.1946 года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости.

26.02.2020 Якупов А.К. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 03.03.2020 истцу было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

При этом пенсионным органом в специальный стаж истцу было засчитано 22 года 2 мес. 26 дней, в том числе: с 01.01.1961 по 10.11.1965 в качестве разнорабочего в колхозе «***», с 17.07.1974 по 13.09.1982 в качестве шофера и с 12.10.1982 по 31.12.1991 в качестве шофера, шофера-пожарника с вменением обязанностей по охране МТМ в совхозе «***.

Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы истца с 01.01.1992 по 04.05.2001 в качестве шофера-пожарника с вменением обязанностей по охране МТМ в совхозе «***».

Не согласившись с данным решением Якупов А.К. оспорил его в судебном порядке.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд дав верную правовую оценку представленным доказательствам и правильно применив закон, подлежащий применению, обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных дней в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список от 29.11.2018); Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила от 29.11.2018).

В Списке от 29.11.2018 среди профессий по каждому из разделов (растениеводство, животноводство) указана такая должность, как водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого (животноводческого) направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно разделу 4 Списка от 29.11.2018 право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» дает работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Пунктом 3 Правил от 29.11.2018 установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт «б»).

В соответствии с п. 5 Правил от 29.11.2018 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 данных Правил.

Пунктом 6 Правил от 29.11.2018 предусмотрено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт «а»); периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 данных Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (продпункт «б»).

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015, закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно личной карточке работника совхоза *** и трудовой книжке Якупов А.К., ***1946 года рождения, работал в совхозе с 12.10.1982, с 22.06.1984 – водителем; с 29.06.1989 переведён на должность шофёра-пожарника с вменением обязанностей по охране МТМ.

Из архивной справки ОГБУ «ГАУО» следует, что совхоз *** 31.12.1992 переименован в Государственное предприятие Совхоз «***».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.10.2004 Государственное предприятие Совхоз «***» признано банкротом.

Начисление и уплата страховых взносов за период с 1995 года по 2000 год совхозом «***» производилась.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что в оспариваемый период Якупов А.К. работал в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, проживал в сельской местности.

Из представленных документов с указанием должности Якупова А.К. как «шофер-пожарный» не следует, что истец работал пожарным.

Из пояснений истца, не опровергнутых ответчиком следует, что в оспариваемый период, как и ранее до 31.12.1991, Якупов А.К. работал шофером на пожарной автомашине, которая находилась на балансе совхоза «***».

В соответствии с нормами законодательства, действовавшего по состоянию на 1992 год (постановление Совета Министров СССР от 29.08.1988 № 1058, приказ МВД СССР от 29.03.1989 № 59), вопросы пожарной охраны находились в ведении соответствующей службы, входящей в структуру МВД СССР.

Должность «водителя автомобиля (шофера)» колхоза, совхоза, иной организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, предусмотрена Списком от 29.11.2018, при этом не имеет значения, на автомобиле какого типа работал член колхоза.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая период оплаты Государственным предприятием Совхоз «***» страховых взносов в пенсионный фонд, суд правомерно пришел к выводу о том, что в стаж работы Якупова А.К. в сельском хозяйстве подлежит включению период его работы в качестве шофера-пожарного в совхозе «***» с 01.01.1992 по 31.12.2000.

С учётом признания ответчиком стажа работы истца в сельском хозяйстве продолжительностью 22 года 2 месяца и 26 дней и включения периода работы с 01.01.1992 по 31.12.2000, общая продолжительность работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 лет.

При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал пенсионный орган произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом увеличения на 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения повторяют процессуальную позицию ответчика в суде первой инстанции.

Нарушений норм материального права судом не допущено.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении судом норм законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут являться основанием для отмены судебного решения.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Поскольку при изложении абзаца второго резолютивной части решения судом была допущена описка как в наименовании ответчика, так и в указании на порядок производства перерасчета пенсии, судебная коллегия, руководствуясь ст. 200 ГПК РФ, полагает необходимым изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) зачесть Якупову Абдулмяжету Кадировичу период работы с 01.01.1992 по 31.12.2000 в совхозе «***» в должности шофера-пожарника в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии ч . 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий

Судьи: