Судья Ибрагимова Е.А. Дело
№ 44-Г-***
П О С Т А Н О В Л Е
Н И Е
г. Ульяновск
28 июня 2007 года
Президиум
Ульяновского областного суда в составе:
председателя Лысяковой Н.П.
и членов президиума
Тураевой Л.П., Жаднова Ю.М., Ермохиной Т.Н., Шамова А.В., Смолкиной Л.М.
по докладу судьи
областного суда Мирясовой Н.Г.,
рассмотрев дело по надзорной жалобе П*** на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 11 августа 2006 года по его иску к Управлению внутренних дел Ульяновской области о взыскании недополученной
пенсии с учетом индексации,
У С Т А Н О В И Л :
П*** обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел Ульяновской области о перерасчете пенсии за
период с 05.12.1995 года по 01.03.1998 года в связи с увеличением с 01.01.1995
года на 25 % должностных окладов военнослужащих и выплате недополученной пенсии
с учетом индексации. В обоснование заявленных требований указал, что с 05.12.1995
года является пенсионером Министерства внутренних дел РФ. В соответствии со ст.
43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», пенсии, назначаемые
лицам, уволенным с военной службы, исчисляются из денежного довольствия
военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются в порядке, определяемом
Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию и
процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов, включая
выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Приказом Министра
внутренних дел РФ от 31.12.1994 года № 450 «О дополнительных мерах по усилению
социальной защиты личного состава органов внутренних дел и внутренних войск МВД России» должностные
оклады сотрудников органов внутренних дел с 01.01.1995 года были увеличены на
25 %. Ответчиком пенсия выплачивалась без
учета данного увеличения. В перерасчете
пенсии с учетом
25-процентного увеличения должностного
оклада УВД Ульяновской области отказано.
Просил ответчика произвести перерасчет пенсии и взыскать недополученную пенсию
с учетом индексации.
Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11 августа
2006 года исковые требования П***
удовлетворены частично.
С Управления внутренних дел Ульяновской области в пользу П*** взыскана
недополученная пенсия за период с 01.12.1997 года по 28.02.1998 года с учетом
индексации в сумме 1863 руб. 94 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований П*** отказано.
В кассационном порядке решение суда не обжаловалось.
В надзорной жалобе П*** просит отменить состоявшееся по делу решение в
части отказа в перерасчете пенсии за период с 05.12.1995 по 01.12.1997.
Судьей областного
суда Мирясовой Н.Г. вынесено определение о передаче дела в президиум областного
суда для рассмотрения по существу.
Проверив материалы
дела, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим
основаниям.
Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями
для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются
существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В соответствии с п. "б" ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993
года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (с последующими
изменениями и дополнениями) пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1
настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного
довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого
при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий
военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его
увеличением.
Рассматривая дело, суд обоснованно указал, что поскольку в соответствии
с постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.12.1994 года N 1349 "О дополнительных мерах по
усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской
Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел" и Приказом Министра внутренних дел РФ от
31.12.1994 года № 450 с 01.01.1995 года были увеличены на 25 % оклады
сотрудников органов внутренних дел,
пенсия пенсионеров МВД в силу вышеприведенного #M12293 3 9003685 4294967293 1088328 3187760712 893469728
3765764219 43517709 691446 3778119496пункта "б" части первой
статьи 49 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1#S подлежала перерасчету.
При этом суд удовлетворил требования П*** частично, сославшись, что УВД
Ульяновской области надлежащим ответчиком по его требованиям о перерасчете
пенсии и взыскании недополученной суммы за период с 05.12.1995 по 01.12.1997 не
является, поскольку в указанный период
выплату пенсии истцу производило УВД Свердловской области. Однако данный вывод суда
нельзя признать обоснованным.
Виды пенсий, пособий и компенсаций, порядок
их назначения и выплаты, а также перерасчет ранее назначенных пенсий, пособий и
исчисление выслуги лет установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля
1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей."
Согласно ст. 10 ФЗ выплата пенсий лицам,
указанным в статье 1 настоящего Закона, к которым относится истец,
обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование
расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.
Согласно статье 50 ФЗ работа по пенсионному
обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей
осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством
внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний,
Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности Российской
Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному
законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты
населения.
Согласно п.75
Типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении,
управлении внутренних дел субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом
МВД РФ от 15.09.2003, действующего на момент разрешения спора, УВД субъекта
РФ осуществляет пенсионное обеспечение
пенсионеров системы МВД России, проживающих на территории субъекта Российской
Федерации, а также иных категорий лиц в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Таким образом, ответчиком по искам
пенсионеров МВД РФ по вопросам пенсионного обеспечения является УВД субъекта
РФ.
Как усматривается из материалов дела, П***
является пенсионером МВД России, проживает на территории Ульяновской области,
состоит на пенсионном учете в УВД Ульяновской области, которое обладает
статусом юридического лица, производит выплату пенсии истцу за счет средств
федерального бюджета. Следовательно,
вывод суда, что по требованиям истца о перерасчете пенсии за период 05.12.1995
по 01.12.1997 УВД Ульяновской области не
является надлежащим ответчиком, основан на неправильном толковании норм
материального права.
Таким образом, судебное постановление по делу не может быть признано
законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании
изложенного, руководствуясь ст. 390, ст. 391 ГПК РФ, президиум
П О С Т А Н О В И Л
:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11 августа 2006 года
отменить и дело направить на новое
рассмотрение в тот же суд.
Председатель Н.П.
Лысякова