УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело-33-***- 2007
г. Судья Харитонова Н.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 июня 2007 г.
г.Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пищугиной Л.И.
судей Лисовой Л.С. и Шлейкиной О.В.
рассмотрела дело по частной
жалобе Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации на определение Железнодорожного районного суда
г. Ульяновска от 31 мая 2007 года, по которому суд постановил:
Отказать Государственному
Учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации в восстановлении срока для обжалования в порядке надзора
решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2005г. по
иску П*** к Государственному Учреждению – Ульяновское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании ежемесячных
страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве.
Заслушав доклад
судьи Лисовой Л.С., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Государственное учреждение
– Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации (далее по тексту Фонд) обратилось в суд с заявлением о восстановлении
срока на обжалование в порядке надзора судебного решения от 12.12.2005г.,
которым с Фонда в пользу П*** взысканы
страховые выплаты. В обоснование указано, что решение вступило в законную силу
07 февраля 2006г. Срок для обжалования в суд надзорной инстанции судебного
постановления истек 07 февраля 2007г. По
мнению Фонда, указанный процессуальный срок подлежит восстановлению, поскольку поданные им
жалобы рассматривались длительное время надзорной инстанцией Ульяновского областного
суда, в связи с чем своевременно не была подана жалоба в Верховный Суд РФ.
Рассмотрев заявление,
суд постановил вышеприведенное определение.
В частной жалобе Государственное учреждение –
Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации просит определение суда отменить, ссылаясь на необоснованность отказа
в восстановлении процессуального срока для обжалования в суд надзорной
инстанции судебных постановлений. По мнению Фонда, срок для подачи надзорной
жалобы пропущен по уважительной причине, так как первоначально жалоба в порядке
надзора была подана в президиум областного суда своевременно, впоследствии жалоба была подана председателю областного
суда. Поскольку длительное время дело по надзорным жалобам рассматривалось в
порядке надзора областным судом, оснований для отказа в восстановлении срока на
подачу надзорной жалобы в Верховный Суд РФ не имелось.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя
Государственного учреждения -Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации К***, судебная коллегия находит определение
суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
24 мая 2007 года
Государственным учреждением - Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации подано заявление о восстановлении
срока для подачи надзорной жалобы в
Верховный Суд Российской Федерации на решение Железнодорожного районного суда
г. Ульяновска от 12 декабря 2005 года по делу по иску П*** к Фонду о взыскании
страховых выплат и пени за несвоевременную выплату страховых сумм и на
определение Ульяновского областного суда от 07 февраля 2006 года, которым
указанное решение суда отменено в части взыскания ежемесячных страховых выплат
за 3 года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию и в части
отказа во взыскании пени.
На указанные
судебные постановления надзорная жалоба в президиум Ульяновского областного
суда Фондом была подана 04 сентября 2006 года.
08 декабря 2006г.
определением судьи Ульяновского областного суда было отказано в передаче дела
для рассмотрения по существу в президиум Ульяновского областного суда.
01 февраля 2007г.
была подана надзорная жалоба на указанные выше постановления суда председателю
Ульяновского областного суда.
08 мая 2007 года
жалоба оставлена без удовлетворения.
24 мая 2007г.
поступило заявление Фонда о восстановлении срока на подачу надзорной жалобы в
Верховный Суд РФ.
Отказывая
Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ в восстановлении срока для подачи надзорной жалобы в
Верховный Суд Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что
срок для обжалования решения суда в порядке надзора истек 07 февраля 2007года,
а надзорная жалоба в Верховный Суд РФ подана 23 мая 2007года, т.е. по истечении
годичного срока, предусмотренного ст. 376 ГПК РФ.
По мнению судебной
коллегии, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для
восстановления указанного процессуального срока является необоснованным.
Согласно части 2
статьи 376 ГПК РФ и статьи 380 ГПК РФ для обжалования в суд надзорной инстанции
судебных постановлений установлен годичный срок, исчисляемый со дня их
вступления в законную силу.
Данный
процессуальный срок предоставляется лицам, указанным в ч.ч. 1,3 ст. 376 ГПК РФ,
для реализации своего права на обжалование судебных постановлений в порядке
надзора.
Срок рассмотрения
жалобы или дела в суде надзорной инстанции - это процессуальный срок, в течение
которого судом надзорной инстанции должна быть рассмотрена надзорная жалоба (представление)
или истребованное по надзорной жалобе дело, при этом продолжительность данного срока не зависит от
лица, которое обращается в суд с надзорной жалобой.
Исходя из положений
ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством
о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо
оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Однако время
рассмотрения каждой надзорной жалобы на всех этапах надзорного производства,
установленных гражданским процессуальным законодательством, превышает годичный
срок, предусмотренный ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, что лишает заинтересованных лиц
возможности реализовать свое право на обжалование судебных постановлений в
порядке надзора.
Такое применение
указанной нормы противоречит общим принципам, предусмотренным ст.ст. 2,18,46
Конституции РФ, исходя из которых каждому гарантируется судебная защита его
прав и свобод; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина являются основной обязанностью государства, и именно они определяют
смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти и обеспечиваются правосудием.
Исходя из
изложенного, время рассмотрения надзорной жалобы или истребованного по
надзорной жалобе дела в суде надзорной инстанции не должно учитываться при
исчислении годичного срока, в течение которого судебные постановления могут
быть обжалованы в суд надзорной инстанции.
Из материалов дела
усматривается, что время рассмотрения
истребованного по надзорной жалобе дела составило шесть месяцев (с 04
сентября 2006г. по 08 декабря 2006г. и с 01 февраля 2007г. по 08 мая 2007г.)
В силу изложенного,
судом первой инстанции указанное время не должно было учитываться при
исчислении годичного срока.
Поэтому судом первой
инстанции необоснованно было отказано Государственному учреждению-Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования РФ в восстановлении срока
для обжалования судебного постановления в порядке надзора.
Учитывая, что оспариваемое
решение от 12 декабря 2005года вступило в законную силу 07 февраля 2006года (в
день вынесения определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского
областного суда), 24 мая 2007года подано заявление о восстановлении срока на
подачу надзорной жалобы в Верховный Суд РФ, время рассмотрения дела по
надзорной жалобе в Ульяновском областном суде (6 месяцев) подлежит исключению,
следовательно, причина пропуска срока на надзорное обжалование является
уважительной.
Поэтому судебная
коллегия считает необходимым восстановить Государственному
учреждению-Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
срок для обжалования в порядке надзора в Верховный Суд РФ указанных судебных
постановлений.
Руководствуясь ст. 376 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Определение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2007 года отменить.
Восстановить Государственному учреждению - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования РФ срок для подачи
надзорной жалобы на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 12
декабря 2005 года и определение Ульяновского областного суда от 07 февраля 2006
года.
Председательствующий:
Судьи: