УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Дементьев Н.Н.                                                                   Дело №33а-2848/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                         11 августа 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лифановой З.А.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Туктаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 20 мая 2020 года по делу №2а-2180/2020, по которому постановлено:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Вердяна Мгера Кимовича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области задолженность: по транспортному налогу с физических лиц: пени в размере 1122,40 руб. за период с 31.01.2019 по 25.06.2019; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: налог в размере 283 570 руб. за 2018г., пени в размере 879,07 руб. за период с 01.05.2019 по 12.05.2019; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: штраф в размере 80 руб. за 2017г.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: штраф в размере 420 руб. за 2017г.

Взыскать с Вердяна Мгера Кимовича в доход бюджета МО «Старомайнский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 6060,70 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

установила :

 

Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Вердяну М.К. о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам.

В обоснование требований административный истец указал, что согласно имеющимся в налоговом органе сведениям Вердяну М.К. с 07.10.2000 по 22.03.2018 принадлежал автомобиль ВАЗ 21013, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак ***; с 01.10.2008 по 22.03.2018 – автомобиль ВАЗ 21099, 1998 года выпуска, государственный регистрационный знак ***; с 27.02.2013 по 01.06.2019 – автомобиль Geely Emgrand, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак ***.

Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления от 17.07.2016, от 10.07.2017 о начисленных налогах. В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога Вердяну М.К. было направлено требование №70017 от 26.06.2019 о взыскании пени, начисленных на недоимку по налогу.

Задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы по сроку уплаты 01.12.2017, на которую начислены пени, оплачена с нарушением установленного срока (15.10.2018), задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 5388 руб., а также задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1876 руб., на которую начислены пени, взыскана решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18.11.2019 по делу № 2а-2328/19.

Также Вердян М.К. с 11.02.2014 по 09.07.2019 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2018 год сумма, подлежащая уплате по сроку уплаты 30.04.2019, составила 283 570 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок на сумму недоимки начислены пени и налогоплательщику выставлено требование от 13.05.2019 №24007.

Административный ответчик 18.01.2019 привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение налоговых правонарушений по п.1 ст.119 НК РФ, а именно: за непредставление в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2017 год. В адрес Вердяна М.К. направлено требование от 04.03.2019 №20641, которое до настоящего времени не исполнено.

Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области просила взыскать с Вердяна М.К. задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 530,14 руб. за период с 23.12.2016 по 25.06.2019, в сумме 1122,40 руб. за период с 31.01.2019 по 25.06.2019; задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 283 570 руб. за 2018 год, пени в размере 879,07 руб. за период с 01.05.2019 по 12.05.2019; задолженность по штрафу в размере 420 руб. и 80 руб. за непредставление в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2017 год.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области не соглашается с решением суда в части отказа во взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за период с 23.12.2016 по 25.06.2019 в сумме 530,14 руб., просит решение в данной части отменить и принять новое решение.

Указывает, что меры принудительного взыскания транспортного налога за 2015 год в сумме 1876 руб. своевременно предприняты инспекцией, что подтверждается решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18.11.2019 по делу №2а-2328/2019. Взыскание налога осуществляется в рамках исполнительного производства, возбужденного 22.05.2020.

Судом не дана оценка представленным инспекцией доказательствам, а именно требованию об уплате налога и пени от 26.06.2019 №70017 и расчету пени по данному требованию.

Вывод суда о том, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за период с 23.12.2016 по 25.06.2019 подано за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, считает не соответствующим обстоятельствам административного дела, поскольку срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Вердяна М.К. спорной задолженности следует исчислять со срока исполнения требования от 13.05.2019 №24007. Таким образом, право на подачу заявления о взыскании задолженности с Вердяна М.К. могло быть реализовано инспекцией в течение шести месяцев, то есть с 05.06.2019 по 05.12.2019. Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 10.10.2019, до истечения установленного законом шестимесячного срока.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы настоящего административного дела в порядке ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав материалы административного дела №2а-2328/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к Вердяну М.К. о взыскании обязательных платежей и санкций, административного дела №2а-1767/2019 по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к        Вердяну М.К. о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части взыскания с Вердяна М.К. пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, суд первой инстанции сослался на то, что налоговым органом не представлено первоначальное требование о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год, а также на то, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу за 2015 год поступило к мировому судье 15.10.2019 – за пределами срока, установленного ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации и в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судебная коллегия с таким выводом суда не соглашается, поскольку он основан на ненадлежащей оценке представленных в дело доказательств и неверном применении норм права.

Как усматривается из материалов дела, недоимка по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1731,73 руб. и пени на указанную недоимку за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 12,51 руб. взысканы с Вердяна М.К. в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18.11.2019. Решение вступило в законную силу 26.12.2019.

Принимая во внимание, что недоимка по транспортному налогу за 2015 год и пени на данную недоимку по 21.12.2016 включительно взысканы с административного ответчика решением суда от 18.11.2019, у налогового органа имелись основания для начисления на данную недоимку пени за следующий период с 22.12.2016 по 25.06.2019 и выставления пени ко взысканию в требовании от 26.06.2019 №70017.

Срок для обращения в суд за взысканием заявленных в административном иске недоимки по пени по транспортному налогу согласно требованию от 26.06.2019 №70017 (срок уплаты 03.09.2019); по налогу на доходы в размере 283 570 руб. и пени в сумме 879,07 руб. согласно требованию от 13.05.2019 №24007 и штрафа по п.1 ст.119 НК РФ в общей сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок налоговой декларации по фиксированным платежам в Пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования (требование от 04.03.2019) административным истцом не пропущен.

Налоговый орган в соответствии с требованиями п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма недоимки по налогам и сборам превысила 3000 рублей.

Указанное превышение суммы недоимки имело место после выставления требования от 13.05.2019 №24007, срок исполнения которого установлен 05.06.2019. Следовательно Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области вправе была обратиться к мировому судье за взысканием спорной недоимки до 05.12.2019.

Таким образом, налоговый орган обратился своевременно и к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании данных недоимок (судебный приказ мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 15.10.2019) и в районный суд с настоящим административным иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа определением мирового судьи от 25.10.2019.

Относительно заявленной административным истцом суммы пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год судебная коллегия приходит к следующему.

В требовании налогового органа от 26.06.2019 №70017 Вердяну М.К. выставлены к уплате пени за период с 22.12.2016 по 25.06.2019 в сумме 469,20 руб. на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 1876 руб.

В настоящем административном иске Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области заявлены ко взысканию пени на указанную недоимку по транспортному налогу и за указанный период.

Принимая во внимание, позицию административного истца в административном иске и представленные в дело расчеты пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, судебная коллегия приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области заявлены требования о взыскании пени за период с 22.12.2016 по 25.06.2019, поскольку сумма недоимки 469,20 руб. рассчитана именно за этот период. Усматривается, что при указании в административном иске даты начала периода недоимки по пени налоговым органом допущена описка – вместо 22.12.2016 ошибочно указано 23.12.2016.

Приведенная административным истцом в иске сумма пени 530,14 руб. (469,20 руб. + 60,94 руб.) не подтверждена соответствующими доказательствами, в том числе представленными в дело расчетами сумм пени, включенных в требование от 26.06.2019 №70017.

Пени в сумме 60,94 руб. начислены до 01.12.2015 на недоимку по транспортному налогу за периоды до 2015 года. Таким образом, названная сумма пени не является предметом рассматриваемого спора.

На основании изложенного, требования административного истца о взыскании недоимки по пени по состоянию на 25.06.2019 на недоимку по транспортному налогу за 2015 год подлежат частичному удовлетворению – на сумму 469,20 руб.

Во взыскании с административного ответчика суммы пени 60,94 руб. следует отказать.

На основании изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании спорной недоимки по пени подлежит отмене в соответствии с ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с принятием в денной части нового решения о взыскании с Вердяна М.К. в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области задолженности по пени по транспортному налогу за период с 22.12.2016 по 25.06.2019 в сумме 469,20 руб.

В связи с изменением подлежащей взысканию с административного ответчика суммы налогов и пени подлежит изменению размер государственной пошлины, взысканной судом в доход местного бюджета.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению на сумму 286 540,67 руб. (469,20+1122,40+283 570+879,07+80+420), с административного ответчика в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6065,40 руб.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Чердаклинского районного суда города Ульяновска от 20 мая 2020 года отменить в части отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области во взыскании с Вердяна Мгера Кимовича задолженности по пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год.

Принять в данной части новое решение, которым взыскать с Вердяна Мгера Кимовича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области задолженность по пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 22.12.2016 по 25.06.2019 в сумме 469,20 руб.

Изменить решение суда в части размера государственной пошлины, указав о взыскании с Вердяна Мгера Кимовича государственной пошлины в размере      6065,40 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий    

 

Судьи: