У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_ _ _ _ _ _
Дело-33-***-2007 г. Судья Рыбалко В.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 июня 2007 г. г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.
судей Николаевой
Р.И. и Хреновой Г.И.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11
мая 2007 года, по которому постановлено:
Исковые требования Б***
удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Ленинском районе г. Ульяновска произвести перерасчет страховой части трудовой
пенсии Б***, исходя из начисленных страховых взносов в 2002 году в размере
42 586 руб. 13 коп., в 2003 году в размере 82 566 руб. 02 коп. – с 1
марта 2004 года, в 2004 году в размере 61 240 руб. 27 коп. – с 1 апреля
2005 года, в 2005 году в размере 43 532 руб. 44 коп. – с 1 мая 2006 года,
в 2006 году в размере 49 551 руб. 20 коп. – с 1 июня 2007 года.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Б*** обратился в суд
с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в
Ленинском районе г. Ульяновска о перерасчете пенсии. В обоснование своих
требований указал, что является пенсионером по старости, однако продолжает
работать на У***, ныне – ОАО «У***». В период с 2002 по 2006 гг. работодатель
начислял ему страховые взносы по пенсионному страхованию, но перечислил их в
Пенсионный фонд РФ не в полном объеме. В связи с этим Управление Пенсионного
фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска произвело перерасчет страховой части
его пенсии, исходя из фактически уплаченных работодателем, а не из начисленных
страховых взносов, что противоречит ст. 3 ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и
п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Его заявления к
ответчику о перерасчете пенсии с учетом начисленных страховых взносов были
оставлены без удовлетворения. Отказ считает незаконным, поскольку обязанность
по взысканию недоимки по страховым взносам и пеней возложена на органы
Пенсионного фонда РФ.
Просил обязать
ответчика произвести перерасчет пенсии, исходя из начисленных страховых взносов
в размере:
в период с
01.01.2002 по 31.12.2002 в сумме 42 586 руб. 13 коп.,
в период с
01.01.2003 по 31.12.2003 в сумме 82 566 руб. 02 коп.,
в период с
01.01.2004 по 31.12.2004 в сумме 61 240 руб. 27 коп.,
в период с
01.01.2005 по 31.12.2005 в сумме 43 532 руб. 44 коп.,
в период с
01.01.2006 по 31.12.2006 в сумме 49 551 руб. 20 коп.
Суд привлек к
участию в деле в качестве 3-го лица ОАО «У***» и постановил приведенное выше
решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, считая его незаконным,
просит решение отменить и отказать в удовлетворении иска. При этом указывает,
что с 01.01.2002 сумма единого социального налога в части, касающейся
зачисления в ПФР, была разделена на единый социальный налог, направляемый в
федеральный бюджет, и на страховые взносы, зачисляемые в бюджет ПФР. Страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в ст. 3 ФЗ от
15.12.2001 № 167-ФЗ как индивидуально возмездные платежи, которые уплачиваются
в бюджет ПФР и персонально целевым назначением которых является обеспечение
права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в
размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном
лицевом счете. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать
страховые взносы и вести учет, связанный с начислением и перечислением
страховых взносов в бюджет ПФР. Сумма страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет
соответствующего органа Пенсионного фонда РФ. Поэтому, поскольку денежные
средства на индивидуальный лицевой счет истца не поступили, оснований для
перерасчета пенсии не имеется.
В соответствии с п.
1 ст. 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» застрахованные лица
вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении
страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет ПФР. Они
не лишены возможности также обратиться в суд с иском о взыскании со
страхователя страховых взносов за предшествующий период.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Частью 3 статьи 17 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что лицу, осуществлявшему работу и (или)
иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального
закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой
части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по
инвалидности по его заявлению производится перерасчет размера страховой части
трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности.
Как видно из материалов дела, Б***, 1940
г.р., является получателем трудовой пенсии по старости. С 14.02.2001 он
работает в ФГУП «У***» (в настоящее время – ОАО «У***»).
В соответствии со ст.ст. 6, 14 Федерального
закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» организации, производящие
выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному
страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые
взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, вести учет, связанный с начислением и
перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
29.03.2005 и 13.03.2007 Б*** обращался в ГУ
УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска о перерасчете страховой части трудовой
пенсии с учетом начисленных ОАО «У***» страховых взносов за 2001-2006 гг.
Однако ответчик произвел перерасчет размера страховой части трудовой пенсии
истца с учетом не начисленных страховых взносов, а фактически поступивших на его
индивидуальный лицевой счет.
Между тем,
поскольку по смыслу ст. 15 названного Федерального закона «Об обязательном
пенсионном страховании в РФ» на застрахованное лицо не может быть возложен риск
ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению
страховщику страховых сумм, суд пришел к правильному выводу, что Б*** не может
быть отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом
начисленных страховых взносов, и обоснованно удовлетворил заявленные им исковые
требования.
Доводы, приведенные
ответчиком в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Статьей 39
Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом.
Федеральный закон
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает
основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в
Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного
пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов
обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок
осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного
пенсионного страхования.
К страхователям по
обязательному пенсионному страхованию
отнесены работодатели, к
застрахованным лицам – работники.
Право на
обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации в соответствии с п.
2 ст. 7 закона реализуется в случае уплаты страховых взносов.
Между тем данная
норма не означает, что работник может быть лишен права на получение или
перерасчет пенсии, если работодатель не исполнил возложенную на него
федеральным законом обязанность по уплате страховых платежей. От гражданина
нельзя требовать осуществления контроля за исполнением его работодателем установленных государством
норм закона. Данная обязанность является прерогативой самого государства.
Для этой цели
государством создана система специальных служб – учреждений Пенсионного фонда,
установлена ответственность за неуплату страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование (п. 2 ст. 27 Закона), налоговым органам предоставлено
право осуществлять контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование (ст. 25 Закона).
Статьей 4
Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» одним из
основных принципов осуществления обязательного социального страхования провозглашена
государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от
социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному
социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.
Поэтому довод
ответчика о том, что перерасчет пенсии истца с учетом начисленных страховых
взносов не может быть произведен до их реального перечисления на счет органа
Пенсионного фонда РФ, является несостоятельным и основан на неправильном
толковании закона.
В силу изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 11 мая 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу
Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ленинском районе
г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: