У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Баринова
И.Г.
Дело №
7-338/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
23 июля 2020 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Смирновой Светланы Имрановны на
постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области №*** от 19 марта 2020 года и
решение судьи Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 29 мая 2020 года,
у с т а н о в и л:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области №*** от 19 марта 2020 года администрация
города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.
17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29 мая 2020
года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска (далее - администрация) Смирнова С.И. не соглашается с вынесенными
постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, полагает их
подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на истечение
двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Подробно позиция защитника администрации
Смирновой С.И. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации правильно
квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в
исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь
установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного
штрафа.
Из материалов дела об административном
правонарушении усматривается, что решением Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 11 мая 2012 года, вступившим в законную силу 10
июля 2012 года, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность
произвести капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск,
проезд Полбина, дом 2.
Для исполнения указанного выше решения суда
был выдан исполнительный лист *** (л.д. 10, 11).
27 июля 2012 года возбуждено исполнительное
производство №*** и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения
исполнительного документа (л.д. 11 оборотная сторона, 12).
В установленный для
добровольного исполнения срок решение суда исполнено не было.
Постановлением судебного пристава-исполнителя
МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области от 13 сентября 2012 года с должника взыскан исполнительский
сбор (л.д. 13).
Постановлением заместителя начальника
межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 5 апреля 2019
года (л.д. 160 оборотная сторона, 161) администрация была привлечена к ответственности
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 3 октября 2019
года (л.д. 169 оборотная сторона, 170).
Судебным приставом-исполнителем в связи с
неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в адрес
администрации неоднократно выносились постановления об установлении нового
срока исполнения судебного решения. В том числе 8 ноября 2019 года судебным
приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 13 февраля
2020 года, требование поступило в администрацию 13 ноября 2019 года (л.д. 162).
14 февраля 2020 года составлен акт о
совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не
исполнено (л.д. 170 оборотная сторона).
По данному факту 12
марта 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в отношении
администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ
(л.д. 175 оборотная сторона, 176).
Как уже отмечалось
выше, постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных
приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России
по Ульяновской области от 19 марта 2020 года администрация города Ульяновска
привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50
000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29 мая 2020
года это постановление должностного лица было оставлено без изменения.
С учетом
длительности периода неисполнения исполнительного документа, непринятия
администрацией, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей
юрисдикции, а также с учетом невыполнения содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный
судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, судья
районного суда правомерно признал законным постановление должностного лица о
привлечении администрации к административной ответственности.
Вина администрации подтверждается собранными
по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с
достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности,
судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу
обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального
права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы
правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на
переоценку установленных по делу обстоятельств, оснований для такой переоценке
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи,
материалы дела не содержат.
Нарушений прав юридического лица при
производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении
оспариваемого постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную
отмену, не установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и
непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией
возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил
все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не
имеется. Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника
по исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что постановление от 19
марта 2020 года вынесено за пределами срока привлечения к административной
ответственности подлежат отклонению, поскольку указанное постановление вынесено
в пределах срока административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Иные доводы жалобы не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
При назначении
наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены,
выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере
мотивированы.
При таких
обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.3 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области №*** от 19 марта 2020 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29 мая 2020
года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Смирновой Светланы Имрановны – без удовлетворения.
Судья
Ю.М. Жаднов