УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бахарева Н.Н. Дело № 33-2749/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
4
августа 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Жаднова Ю.М.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-726/2020
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 10 марта 2020 года, по
которому постановлено:
исковые требования
Скрынник Юлии Олеговны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
назначить и выплатить Скрынник Юлии
Олеговне в связи с рождением ребенка - Б***
А*** А***, *** года рождения, пособие по
беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие
при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения
представителя Государственного учреждения – Ульяновского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Стенькиной А.Н., поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, представителя Скрынник Ю.О. – Храмовой С.А.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Скрынник Ю.О.
обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Ульяновскому
региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее
– ГУ – УРО ФСС РФ, Фонд) о возложении
обязанности назначить и выплатить пособия. В обоснование иска указала, что в
связи с рождением у нее *** года ребенка - сына А***, у нее возникло право на
получение государственных пособий на основании Федерального закона от 19 мая
1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В
указанный период времени она состояла и состоит в трудовых отношениях с обществом
с ограниченной ответственностью «Производственное объединение Агрохолдинг
Черемушки» (далее – ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки», Общество) в должности ***. ООО
«Производственное объединение Агрохолдинг Черемушки» представило в Фонд пакет
документов о назначении и выплате ей пособий по обязательному социальному
страхованию: по беременности и родам за период с 6 мая 2019 года по 22 сентября
2019 года по листку нетрудоспособности, выданному ООО «Медгард» 27 июня 2019
года; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки
беременности; единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного
пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 8 ноября
2019 года Фонд отказал в выплате пособий, указав, что справка, выданная ООО
«Медгард», необходимая для выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на
учет в ранние сроки беременности, не имела
печати и штампа медицинского учреждения, а дата ее выдачи – 1 марта 2019
года не соответствовала дате выдачи
листка нетрудоспособности по беременности и родам - 27 июня 2019 года, поскольку оба пособия назначаются и выплачиваются
одновременно. Кроме того, имеются несоответствия между записями в ее трудовой книжке и ее
трудовыми договорами от 1 апреля 2018
года № 2 и от 2 мая 2017 года № 10. Отказ в выплате пособий по обязательному
социальному страхованию является незаконным. Просила обязать ответчика назначить
и выплатить ей в связи с рождением ***
года ребенка - Б*** А*** А***, пособие
по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие
при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО
«Медгард», ООО «Агрохолдинг Черемушки-Симбирск», государственное казенное
учреждение (далее – ГКУ) Самарской области «Главное управление социальной
защиты населения Самарского округа» Управления по Промышленному району и,
рассмотрев исковые требования по существу,принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение –
Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации считает решение суда незаконным и подлежащим отмене как
постановленное с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы
ссылается на незаконность и недействительность приказа ООО «ПО Агрохолдинг
Черемушки» от 1 мая 2018 года № 6 «Об избрании руководителя организации»,
поскольку он издан лицом, не имеющим на
то полномочий. Обращает внимание, что Скрынник Ю.О. была назначена на должность
*** общим собранием учредителей Общества 18 мая 2018 года. Доверенность о
передоверии полномочий *** оформлена Скрынник Ю.О. на имя Б*** А.В. после
подписания последним приказа от 1 мая 2018 года. Просит учесть, что Скрынник
Ю.О. не имела опыта работы на
руководящих должностях, не соответствовала квалификационным требованиям,
предъявляемым к должности данного уровня, что указывает на формальный характер
перевода истца на должность ***. Считает, что представленная суду налоговая
отчетность о деятельности ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» за период 2018-2019
годов не подтверждает факт выполнения Скрынник Л.Ю. обязанностей ***.
Указывает, что Скрынник Ю.О. с 2017 года по настоящее время является действующим
индивидуальным предпринимателем и
состоит в трудовых отношениях с другими работодателями. По мнению автора
жалобы, тот факт, что Б*** А.В. является отцом ребенка Скрынник Ю.О.,
подтверждает личную заинтересованность в совершении вышеуказанных юридически
значимых действий. До трудоустройства в ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» истец с
2014 года нигде не работала. Кроме того, ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» не
выполняет предусмотренную действующим законодательством обязанность по уплате в
Фонд страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Имеющаяся у Общества
задолженность по уплате взносов была погашена только в четвертом квартале 2019
года. При неуплате работодателем страховых взносов у Фонда отсутствуют правовые
основания для назначения и выплаты Скрынник Ю.О. требуемых пособий. Наличие
трудовых отношений между ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» и Скрынник Ю.О.,
которые, по мнению автора жалобы, носят номинальный характер, и наступление
беременности не являются безусловным основанием для назначения и выплаты
пособий.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие истца и представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, Скрынник Ю.О. является матерью
Б*** А*** А***, *** года рождения.
1
апреля 2018 года между Скрынник Ю.О. и ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» заключен
трудовой договор, по условиям которого истец принята на должность ***.
Согласно
приказу Общества № 1 от 1 апреля 2018 года с указанной даты Скрынник Ю.О.
принята в ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» на должность ***.
В
трудовой книжке Скрынник Ю.О. содержится запись о том, что 1 апреля 2018 года
она принята в ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» на должность ***.
Решением
общего собрания учредителей ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» от 18 мая 2018 года,
одним из которых с долей 50% уставного капитала Общества, является Скрынник
Ю.О., досрочно прекращены полномочия *** Общества Е*** А.А.; на должность ***
назначена Скрынник Ю.О. Этим же решением *** Скрынник Ю.О. предписано
зарегистрировать указанные изменения в установленном порядке.
В
трудовой книжке Скрынник Ю.О. сделана запись о том, что 18 мая 2018 года она назначена
на должность *** Общества.
5
июня 2018 года Скрынник Ю.О. обратилась в
ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска с заявлением о внесении
изменений в сведения о юридическом лице, содержащееся в Едином государственном
реестре юридических лиц, а именно в отношении физического лица, имеющего право
без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «ПО Агрохолдинг
Черемушки».
В
Единый государственный реестр юридических лиц налоговым органом были внесены
сведения о новом *** ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» - Скрынник Ю.О.
Согласно
справке ООО лечебно-диагностический комплекс «Медгард» Скрынник Ю.О.
наблюдается в данной медицинской организации по беременности с 17 декабря 2018
года, взята на учет по беременности на сроке 9 недель.
На
основании заявления Скрынник Ю.О. ей приказом ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» от
6 мая 2019 года № 3 с 6 мая по 22 сентября предоставлен отпуск по беременности
и родам сроком 140 календарных дней по листку нетрудоспособности от 27 июня
2019 года.
На
основании заявления Скрынник Ю.О. приказом ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» от 14
августа 2019 года № 4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком Б*** А.А., ***
года рождения, до достижения ребенком возраста полутора лет, с 23 сентября 2019
года по 3 января 2021 года.
ООО
«ПО Агрохолдинг Черемушки» представило в ГУ-УРО ФСС РФ документы о назначении
Скрынник Ю.О. пособий по обязательному социальному страхованию: по беременности
и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских
организациях в ранние сроки беременности; единовременного пособия по случаю
рождения ребенка; ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет.
Письмом
от 8 ноября 2019 года ГУ-УРО ФСС РФ уведомило Общество об отказе в назначении
Скрынник Ю.О. пособий по государственному социальному обеспечению, ввиду
предоставления противоречивых документов, создания искусственной ситуации и
преднамеренного трудоустройства для получения истцом пособий за счет Фонда
социального страхования Российской Федерации.
Полагая
отказ в назначении и выплате пособий незаконным, Скрынник Ю.О. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, и на основании собранных по делу доказательств
пришел к верному выводу об удовлетворении иска.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Согласно
статье 3
Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ) пособие по
беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие
при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком относятся к
видам государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Статьей 4 Федерального закона № 81-ФЗ
установлено, что выплата государственных пособий гражданам, имеющим
детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской
Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия
женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного
пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Статьями 6,
9 названного Федерального закона № 81-ФЗ закреплено, что право на пособие по беременности и родам имеют
женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством.
Право
на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют
женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности
(до двенадцати недель).
Согласно ст. 11 Федерального закона № 81-ФЗ право
на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо
лицо, его заменяющее.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ право
на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие
родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством.
Положением
об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам
страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах
Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294,
предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его
уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы
(службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида
пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и
выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2).
Страхователь
не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его
уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный
орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы,
необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также
опись представленных заявлений и документов, составленную по форме,
утверждаемой Фондом (п. 3).
Вопреки
доводам апелляционной жалобы, на основании анализа и оценки совокупности
собранных по делу доказательств суд первой инстанции обоснованно пришел к
выводу о наличии у Скрынник Ю.О. права на назначение и выплату спорных пособий,
поскольку установил факт трудовой деятельности истца в ООО «ПО Агрохолдинг
Черемушки».
Суд
обоснованно принял во внимание, что трудоустройство Скрынник Ю.О. в ООО «ПО
Агрохолдинг Черемушки» было официальным, оформлено приказом о приеме на работу,
трудовым договором, соответствующие записи внесены в трудовую книжку истца.
Сведения
о том, что Скрынник Ю.О. является *** ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» были
внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за несколько месяцев до
того момента, как истец была поставлена на учет в медицинской организации в
связи с беременностью.
Материалами
дела подтверждено, что отчетность в отношении ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки»
представлялась в налоговый орган за период 2018-2019 годов руководителем
Общества Скрынник Ю.О.
Учитывая период как первоначального трудоустройства Скрынник
Ю.О. в ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки», так и ее назначения на должность ***
оснований утверждать о создании истцом и Обществом искусственной ситуации по
трудоустройству с целью получения пособий за счет средств Фонда, не имеется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, наличие у Б*** А.В. полномочий на подписание кадровых документов подтверждается представленной в суд первой инстанции
копией доверенности от 18 мая 2018 года.
Сведения о соответствующем образовании и квалификации
Скрынник Ю.О. в материалах дела также содержатся.
Как указывает сам Фонд в апелляционной жалобе, задолженность
по уплате взносов ООО «ПО Агрохолдинг Черемушки» в настоящее время погашена.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда,
направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, однако для чего судебная
коллегия не усматривает.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 10 марта 2020 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи