У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Кузнецова Э.Р.
Дело № 33а-2716/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
4 августа
2020 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Лифановой З.А.,
судей Смирновой Ю.В.,
Васильевой Е.В.,
при секретаре Насыбулловой
Э.Ф.
рассмотрела в открытом
судебном заседании апелляционную жалобу Девишевой Юлии Викторовны на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 19 мая 2020 года по делу №
2а-1542/2020, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного иска Девишевой Юлии Викторовны к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по
Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шевалдовой
Ангелине Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного
пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Шевалдовой А.В., выразившегося в неисполнении требований
исполнительного листа о взыскании алиментов, возложении обязанности на
судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Шевалдову А.В. устранить допущенные нарушения
прав и законных интересов Девишевой Ю.В. путем исполнения судебного акта о
взыскании алиментов в установленном законом порядке, отказать.
Заслушав доклад судьи
Смирновой Ю.В., пояснения Девишевой Ю.В. и ее представителя Рафиковой
Г.Р., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, представителя
УФССП России по Ульяновской области – Искаевой Е.С., возражавшей против удовлетворения
апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Девишева
Ю.В. обратилась в суд с административным иском
об оспаривании бездействия судебного
пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Шевалдовой А.В.
В обоснование иска указала, что 30.01.2018 возбуждено исполнительное производство о взыскании с Горбатова А.И. в ее пользу алиментов на
содержание несовершеннолетнего сына *** года рождения. Исполнительное производство в
настоящее время находится у судебного пристава - исполнителя Шевалдовой
А.В., которая никаких мер по исполнению исполнительного листа не предпринимает,
задолженность по состоянию на 22.02.2020 составляет 456 918 руб. 74 коп.
Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выражается в
неисполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве», является незаконным и необоснованным.
Просила признать незаконным
бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г.
Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шевалдовой А.В., выразившееся в
неисполнении требований исполнительного листа о взыскании алиментов, обязать судебного
пристава-исполнителя Шевалдову А.В. устранить допущенные нарушения путем
исполнения судебного акта о взыскании алиментов в установленном законом
порядке.
В качестве административного
ответчика к участию в деле привлечено УФССП России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Девишева Ю.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым
удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
В жалобе указывает, что
не была извещена о времени и месте судебного заседания. Судом без обоснования причин
отказа было проигнорировано заявленное ей 19 мая 2020 года ходатайство об
отложении судебного заседания по данному делу по причине ее болезни, необходимости соблюдения режима
самоизоляции в условиях пандемии и
отсутствие возможности явки в суд при таких обстоятельствах. С возражениями ответчика не была
ознакомлена.
Кроме того, ссылаясь на ранее изложенные ей доводы в
исковом заявлении, настаивает на своей позиции относительно бездействия
судебного пристава-исполнителя.
В возражениях на апелляционную жалобу УФССП России по
Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска Шевалдова А.В., Горбатов
А.И. не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации по результатам
рассмотрения апелляционной жалобы
суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить
административное дело на новое рассмотрение
в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено
в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не
извещенных надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания.
Согласно
п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации решение суда первой инстанции
подлежит безусловной отмене в случае
рассмотрения административного
дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного
заседания.
Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу назначено на 16.04.2020, в этот день
производство по административному иску Девишевой Ю.В. было приостановлено на основании ст. 191 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
16.04.2020 лицам,
участвующим в деле, направлено извещение
о том, что судебное заседание по вопросу
возобновления производства по делу и его дельнейшего рассмотрения назначено на
19.05.2020 на 14 часов. Девишевой Ю.В. данное извещено получено 29.04.2020.
19.05.2020
Девишевой Ю.В. в 01 час. 35 мин. в адрес суда направлено ходатайство
об отложении судебного заседания, которое не было
рассмотрено судом, в связи с
чем, административное дело было рассмотрено без участия административного истца.
В силу положений статьи 14
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан
обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении
доказательств.
Допущенное судом нарушение
норм процессуального права в силу п.2 ч.1 ст. 310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации
является безусловным основанием к отмене
решения суда с направлением
административного дела в соответствии с п.3 ст. 309
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение
и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое
должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат
оценке.
Руководствуясь статьей 309
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Заволжского районного
суда города Ульяновска от 19 мая 2020 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи: