УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бахарева Н.Н.
Дело № 33-2396/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
7
июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-39/2020
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 января 2020 года с
учетом определения того же суда об исправлении описки от 4 февраля 2020 года,
по которому постановлено:
исковые требования
Киреенко Людмилы Георгиевны удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
обеспечить Кириенко Людмилу Георгиевну техническими средствами реабилитации – ***,
согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида от 25.02.2014 в течение
одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
В удовлетворении
остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Киреенко Л.Г.,
ее представителя Филиппова М.В., возражавших против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Киреенко Л.Г. обратилась
в суд с иском к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному
отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании
обеспечить техническими средствами реабилитации.
В обоснование иска
указала, что является инвалидом 2 группы, согласно индивидуальной программе
реабилитации инвалидов ей должны быть предоставлены меры государственной
социальной поддержки.
12.02.2019 ее заявление о
предоставлении таких мер зарегистрировано в информационной базе льготников на
обеспечение техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени
она ими не обеспечена.
Просила обязать ответчика
обеспечить ее техническими средствами реабилитации: ***
Судом к участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФКУ
«ГБ МСЭ по Ульяновской области, областное государственное казенное учреждение
социального обслуживания «Центр социальной адаптации для лиц без определенного
места жительства и занятий в г. Ульяновске», Министерство здравоохранения
Ульяновской области.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ – Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ не соглашается с решением суда в
части удовлетворения иска, просит его отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы, ссылаясь на абз. 2 п. 9 Правил обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации № 240 указывает, что вторым *** Киреенко
Л.Г. будет обеспечена после 13.05.2020. Отмечает, что в адрес Киреенко Л.Г.
было выслано направление на получение *** от 21.11.2019 № ***. В отношении
обеспечения Киреенко Л.Г. *** поясняет, что согласно п. 4.1.3 договора № 396 от
09.10.2019 на выполнение работ по обеспечению ***) поставщик предоставляет
право выбора способа и места получения изделий, то есть ответственность по
факту извещения о получении изделия лежит на поставщике. Просят учесть, что
Региональное отделение направило в адрес поставщика сведения по обеспечению
Киреенко Л.Г. стельками, что подтверждается скриншотом базы данных «ТСР».
Обращает внимание на то, что между ГУ УРО ФСС РФ и индивидуальным
предпринимателем С*** Е.Н. заключен государственный контракт от 27.01.2020 № 11
на выполнение работ по обеспечению инвалидов в 2020 *** Добавляют, что
Региональным отделением сформировано направление на получение Киреенко Л.Г. ***
(2 шт.) и направлено 20.02.2020 в адрес поставщика. Кроме того в части
обеспечения Киреенко Л.Г. *** указывают, что прогнозируемый срок заключения
государственных контрактов - первый квартал 2020 года, после подписания
контракта на поставку ТСР региональное отделение в ближайшее время выдаст
направление истице на необходимое ТСР.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных
о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что
государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий,
получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный
перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской
Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7
апреля 2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими
средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов
протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 названных Правил заявление о предоставлении
технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом,
представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального
страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства
инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии
с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и
высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением
полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты
инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее -
уполномоченный орган).
В силу п. 5 Правил от 7 апреля 2008 года уполномоченный
орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный
срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана)
о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду
(ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства
(изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд,
организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Из материалов дела следует, что Киреенко Л.Г., 23.03.1950
года рождения, является инвалидом второй группы.
С целью проведения
реабилитационных и абилитационных мероприятий Киреенко Л.Г. была разработана
индивидуальная программа реабилитации инвалида от 25.02.2014 № 351, согласно
которой Киреенко Л.Г. необходимы технические средства реабилитации, в том
числе: ***
Истица обращалась с заявлением в Государственное учреждение
Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации об обеспечении ее вышеуказанными техническими средствами
реабилитации.
При получении истицей уведомления о постановке на учёт по
обеспечению вышеуказанными техническими средствами реабилитации данные
технические средства реабилитации не выдавались, как и направления на получение
либо изготовление таких технических средств.
После обращения истицы в суд, на момент принятия решения
указанные средства реабилитации Киреенко Л.Г. не выданы.
Удовлетворяя требования Киреенко Л.Г. в части обязания ГУ
УРО ФСС РФ обеспечить истицу спорными техническими средствами реабилитации, суд
первой инстанции исходил из того, что Киреенко Л.Г. данными техническими
средствами реабилитации, соответствующим параметрам, указанным в индивидуальной
программе реабилитации, не обеспечена.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда как
основанным на материалах дела и вышеуказанных нормах законодательства,
регулирующих данные правоотношения.
Ссылка в апелляционной жалобе на заключение контракта № 11
от 27.01.2020 на выполнение работ по обеспечению инвалидов в 2020 году
бандажами и формирование ответчиком направлений на получение технических
средств реабилитации на правильность выводов суда не влияет, поскольку как было
указано выше, истица не была обеспечена техническими средствами реабилитации
соответствующими параметрам, указанным в ее индивидуальной программе
реабилитации. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 января 2020 года с учетом
определения того же суда об исправлении описки от 4 февраля 2020 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения -
Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской
Федерации – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи